Экономика предприятия электроэнергетики. Учебное пособие

Влияние особенностей энергетического производства на организационные характеристики предприятий

Энергетическое производство характеризуется целым рядом особенностей. К ним относятся:

1.  большие затраты на развитие;
2.  необходимость резервирования;
3.  жесткая взаимосвязь между производством, передачей и распределением энергии;
4.  необходимость единого оперативного (диспетчерского) управления.

Эти особенности объективно требуют интеграции деятельности объектов по производству, передаче и распределению энергии. Необходимость интеграции деятельности вытекает также и из требований надежного обеспечения текущей и перспективной потребности в энергии по запросу потребителей. Без интеграции и координации деятельности объектов энергетической системы задачи перспективного развития решены быть не могут.

Возможны различные способы и формы хозяйственной интеграции объектов энергетической системы.

При государственной собственности на объекты энергосистемы эта координация осуществляется путем непосредственного подчинения по иерархическому принципу, использование которого обусловлено необходимостью оперативного подчинения в едином энергетическом хозяйстве (рис. 2.1).

При таком способе координации в качестве основной хозяйственной единицы выступает энергосистема (РЭУ- районное энергетическое управление, ПЭО- производственное энергетическое объединение), на которую возложена функция снабжения энергией потребителей на определенной территории (чаще всего в границах административного деления -область, край, республика).

Электрические станции, объекты сетевого хозяйства являются как бы производственными подразделениями (цехами) этого единого предприятия (рис.2.2). Хотя формально и станции, и сетевые объекты носят название предприятий, самостоятельность их существенно ограничена.

Рис.2.1. Соответствие оперативного и хозяйственного подчинения в едином энергетическом хозяйстве

При такой схеме координации наиболее полно могут быть решены задачи надежного энергоснабжения, а также вопросы единого диспетчерского управления и развития объектов энергетической системы. Именно по такой схеме осуществляется координация в электроэнергетике Франции.

Рис.2.2. Организационная структура энергетического  предприятия на базе энергосистемы

Распространена в мировой практике и координация деятельности через систему участия в собственности.

Именно по этой схеме осуществлялось в РФ разгосударствление в электроэнергетике. Вместо отраслевого министерства образована государственная холдинговая компания — Российское акционерное общество — «Единая электроэнергетическая система» (РАО “ЕЭС”). Эта компания реализует возложенные на нее Министерством топлива и энергетики функции управления объектами энергетического хозяйства благодаря владению 49 % акций региональных АО-энерго. АО-энерго образованы на базе производственных энергетических объединений  после изъятия из них крупных электростанций и магистральных ЛЭП. В их составе находятся ТЭЦ, ГРЭС мощностью до 1000 МВт, ГЭС до 300 МВт и распределительные электрические сети.

В настоящее время АО-энерго считаются предприятиями, находящимися в собственности инвесторов (частная форма собственности), чей инвестируемый капитал должен образовываться или пополняться за счет долговых обязательств или выпуска акций. В то время как тарифы на энергию в муниципальных предприятиях могут ограничиваться голосующими налогоплательщиками, директора должны обеспечивать выплату дивидендов акционерам, в том числе и за счет роста тарифов. Цель деятельности частных предприятий   — получение прибыли — несовместима с целью общественной политики, которая добивается, чтобы предприятия обеспечивали надежное и безопасное обслуживание при справедливых и разумных ценах. Совместимость между частными и общественными целями, однако, обеспечивается через государственное регулирование.

Традиционная модель такого предприятия во многих промышленно развитых странах мира — интегрированное обслуживания потребителей, обеспечивающее выработку, передачу и распределение энергии. Выработка может быть открыта для конкуренции через тендеры на долгосрочные контракты. Компания имеет монополию на поставки электроэнергии в данном районе, и она связана обязательствами на обеспечение поставок. Инвестиционные планы и плата, предлагаемая потребителям, также являются субъектом строгих регулирующих и нормативных мер. В этой модели составление графиков нагрузки и диспетчерское управление обеспечиваются энергосистемой в реальном времени за исключением независимых поставщиков энергии (НПЭ). Специальные контракты оговаривают ответственность НПЭ.

Хозяйственные единицы АО-энерго (электрические станции, предприятия электрических и тепловых сетей, автобазы, ремонтные и наладочные организации, подсобные хозяйства) имеют статус филиала или отделения. Выделение структурных единиц АО-энерго происходит в соответствии с технологической цепочкой производства и распределения электрической и тепловой энергии (рис.2.3).

Вся система координации деятельности имеет целью надежное снабжение потребителей энергии и получение прибыли. Это обеспечивается безусловным выполнением всеми объектами энергетической системы указаний диспетчерских служб, отраслевых норм и правил по устройству и эксплуатации энергоустановок, поддержанием надлежащего состояния электро — и теплоиспользующих установок.

Рис.2.3. Организационная структура АО-энерго

Возможна координация деятельности между энергетическими предприятиями (соответственно объектами энергетического хозяйства) и на основе долгосрочных контрактов.