Совершенствование работы с кадрами государственных служащих

Содержание

Введение 5
1 Теоретические и нормативно-правовые основы работы с кадрами государственных служащих 8
1.1 Правовое регулирование кадровой работы с госслужащими 8
1.2 Содержание и особенности работы с кадрами государственных служащих 16
1.3 Критерии эффективности работы с кадрами государственных служащих 23
2 Анализ деятельности и работы с кадрами государственных служащих 29
2.1 Краткая характеристика учреждения 29
2.2 Анализ текущего состояния и проблем кадровой работы с госслужащими 34
3 Проект модернизации кадровой работы с госслужащими 48
3.1 Направления оптимизации работы с кадрами государственных служащих 48
3.2 Мероприятия по совершенствованию монетарной и немонетарной мотивации 57
3.3 Социально-экономическая эффективность проекта 66
Заключение 71
Список использованных источников 80
Приложения 84

Введение

Актуальность темы дипломной работы. Кадровый состав государственных органов власти на конец 2011 года насчитывал более одного миллиона человек со среднемесячной заработной платой более 50 тысяч рублей. При этом кадровая политика в сфере государственной службы, как важное условие повышения эффективности профессиональной деятельности госслужащих, в настоящее время характеризуется наличием целого комплекса проблем. Важнейшими среди них являются несовершенство нормативно-правовой базы прохождения и развития государственной службы, недостаточное научно-методическое обеспечение процессов профессионального развития государственных служащих, субъективная оценка результатов их профессиональной деятельности и пр. В настоящее время не в полной мере применяются также новые прогрессивные технологии и методы работы с кадрами на государственной службе. Решение этих остро актуальных проблем предполагает дальнейшее совершенствование работы с кадрами государственных служащих.
Объект исследования диплома – работа с кадрами государственных служащих в ГУУ ПФ.
Предметом исследования выступает процесс совершенствования работы с кадрами государственных служащих в ГУУ ПФ.
Цель дипломного проекта состоит в разработке проектных мероприятий по совершенствованию работы с кадрами государственных служащих в ГУУ ПФ г. Ноябрьск ЯНАО.
В соответствии с этой целью в дипломном проекте поставлены задачи:
— рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы работы с кадрами государственных служащих;
— провести анализ деятельности и работы с кадрами государственных служащих в ГУУ ПФ;
— разработать проект модернизации кадровой работы с госслужащими в ГУУ ПФ;
— обобщить выводы и предложения по результатам исследования поставленной в дипломном проекте проблемы;
— оценить социально – экономическую эффективность проектных мероприятий
Степень разработанности проблемы. Вопросам экономики труда и повышения его эффективности посвящены научные труды целого ряда отечественных и зарубежных ученых, в том числе: Антосенкова Е.Г., Бобкова В.Н., Вознесенского Э.А., Генкина Б.М., Кибанова А.Я., Кокина Ю.П., Костина Л.А., Кочкиной Н.В., Куликова В.В., Кульбовской Н.К., Мамытова Е.Г., Пригарина А.А., Разумова А.А., Рофе А.И., Яковлева Р.А., Тейлора Ф., Смита Р., Файоля А., Эллиотта Р., Эмерсона Г. и др.
Различные аспекты эффективности профессиональной деятельности государственных служащих исследованы в работах: Баснака Д.В., Беляева А.М., Берестовой Л.И., Вагиной Л.В., Волгина Н.А., Зубковой А.Ф., Карпенко А.С., Катульского Е.Д., Клища Н.Н., Козбаненко В.А., Никифоровой А.А., Николаева О.В., Оболонского А.В., Платыгина Д.Н., Савченко С.Д., Сафонова А.Л., Слезингера Г.Э., Сорокиной Н.П., Столяровой В.А., Турчинова А.И., Федина В.В.
Теоретической и методологической основой исследования явились положения, сформулированные в научных исследованиях отечественных и зарубежных авторов, в области повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих.
Исследование проводилось на основе комплексного системного подхода с применением методов сравнительного, структурного, статистического анализа, методов аналогий и экспертных оценок, социологических методов, графических и других методов сбора, обработки и обобщения информации.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты и нормативные акты, научные разработки и результаты различных научных исследований, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы научно-практических конференций и семинаров, документация, регулирующая работу с кадрами в ГУУ ПФ.
Практическая значимость. По результатам проведенного на материалах ГУУ ПФ анализа поставленной проблемы разработан проект модернизации кадровой работы с госслужащими в исследуемом учреждении. Предлагаемые в проекте мероприятия по оптимизации и модернизации системы кадровой работы с госслужащими способны значительно повысить эффективность управления кадрами в ГУУ ПФ г. Ноябрьск ЯНАО.
Дипломный проект на тему: ««Совершенствование работы с кадрами государственных служащих (на примере ГУ Управление Пенсионного фонда города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа)» состоит из введения, трех разделов, восьми подразделов, заключения, списка использованной источников и приложений.

Список литературы

1. Качушкин С.В. Характеристики некоторых концепций реформирования государственной службы. // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. Ежемесячный научный журнал. — № 2(40). — 2010. – С. 24-27.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003. — №22. — Ст. 2063.
3. Пчелинцев С.С. Современное понимание принципа законности на государственной службе // Юридический мир. — 2010. — № 4. — С. 32-34.
4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2004. — №31.- Ст. 3215.
5. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (в ред. от 16.07.2009 г.) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. – 2002 — № 33. — Ст. 3196.
6. Правовое обеспечение государственной службы: проблемно-тематический комплекс. – М.: Международный институт экономики и права, 2011. – 100 с.
7. Конституция Российской Федерации: официальный текст //СЗ РФ. -2009. — №4. — Ст.445.
8. Бердычевский В.С. Трудовое право. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. – 416 с.
9. Ноздрачев А.Ф. О совершенствовании нормативной базы гражданской службы и необходимости мониторинга правоприменительной практики в сфере гражданской службы // Законодательство и экономика. – 2007 — № 2. — С. 13.
10. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года) // СЗ РФ.- 2006. — № 26. — Ст. 2780.
11. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)» // СЗ РФ. — 2009. — №11. — Ст. 1277.
12. Савичев Г.П. Правовое обеспечение органов государственной власти: Практическое пособие. — М.: Юридическая литература, 2012. — 224 с.
13. Латыпов Р.Ф. Государственная кадровая политика как политологическая проблема // Государственная служба. — 2007. — № 5. — С. 99-102.
14. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М.: Юнити-Дана, 2010. – 316 с.
15. Латыпов Р.Ф. Классификация моделей государственной кадровой политики: опыт системного анализа // Вестник Башкирского университета. -2010. — Том 15. — № 2. — С. 487-490.
16. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. — М.: Юрист, 2011. — 446 с.
17. Шахбазов А.А. Служба по управлению персоналом: перспективы развития в бюджетных учреждениях // Отдел кадров бюджетного учреждения. — 2008. — №. 3. – С. 24-27.
18. Бедняков Д.В. Принципы кадровой работы по развитию потенциала профессионального развития государственных служащих // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. — 2012. — № 3 (23). – С. 25-28.
19. Качушкин С.В. Совершенствование института государственной гражданской службы: проблемы теории и практики. // Политика и общество. — № 6 (84) — 2011. — С. 32-35.
20. Гурьева К.И. Инновационные методы повышения профессиональной компетентности российских государственных служащих. — Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2011. – 64 с.
21. Чубарова Н.Л. Необходимость внедрения компетентностного подхода в систему подготовки управленческих кадров // Государственное и муниципальное управление. — Ученые записки СКАГС. — 2012. — № 1. – С. 40.
22. Абрамова Н.М. Формирование профессиональной компетентности государственных служащих // Вестник АКСОР. — 2009. — № 1. — С. 234-237.
23. Бедняков Д.В. На государственной службе: оценивать не деятельность, а результаты // Кадровик. — 2010. — №6. – С. 19-22.
24. Абрамова Н.М. Институциональные основы формирования профессиональной компетентности государственных служащих: проблемы и перспективы // Предпринимательство. — 2009 — №7. — С. 89-94.
25. Латыпов Р.Ф. Государственная кадровая политика как механизм реализации федеративных отношений // Вестник Башкирского университета. — 2009. — Том 14. — № 4. — С. 1518-1523.
26. Чубарова Н.Л. Некоторые проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации. Передовой опыт государств Северной Америки, Западной Европы, Восточной Азии в оптимизации системы государственного управления // Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых и социально-политических сфер общества в современной России. Сборник докладов и тезисов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. — С. 56-59.
27. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. – 2009. — № 7 — Ст. 776
28. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (в ред. от 23.10.2008 г.) // СЗ РФ. – 2005 — № 23 — Ст. 2242.
29. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (в ред. от 26.01.2011 г.) // СЗ РФ. – 2006 — № 1 — Ст. 118.
30. Указ Президента РФ от 06.06.2007 № 722 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации федеральных программ развития федеральной государственной гражданской службы» (в ред. от 06.12.2007 г.) // СЗ РФ. – 2007 — № 24 — Ст. 2897.
31. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // СЗ РФ. – 2010 — № 27 — Ст. 3446.
32. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 6. – С. 17-20.
33. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: История, теория, закон, практика. — М.: Изд-во РАГС, 2008. – 521 с.
34. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. — М.: Изд-во РАГС, 2011. — 463 с.
35. Бедняков Д.В. Должностной рост государственных гражданских служащих // Кадровик. — 2010. — №10. – С. 11.
36. Гурьева К.И. Профессиональная компетентность в системе управленческой деятельности // Социально-гуманитарные знания. — 2010. — № 11. – С. 21-22.
37. Качушкин С.В. Актуальные проблемы формирования и развития института государственной гражданской службы // Торговое дело и торговое право. — № 2. — 2011. — С. 11-14.
38. Дейцева Н.А., Мартынов А.В. Административно-правовое регулирование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 7. — С. 35-38.
39. Аникитин А.А. Понятие и структура административно-правового статуса должностного лица // Право и практика: научные труды Кировского института Московской государственной юридической академии. — 2008. — № 5. — С. 51.

Общий объем: 86 стр.

Год: 2012

Цена: 1000 руб.