Совершенствование работы с кадрами на государственной гражданской службе г.Москвы

Содержание

Введение………………………………………………………………….………..5
1 Теоретические и нормативно-правовые основы работы с кадрами государственных гражданских служащих…………………………….…….…..9
1.1 Правовое регулирование кадровой работы с государственными гражданскими служащими…………….…………………………….………9
1.2 Специфика кадрового менеджмента и оценки эффективности кадровой работы с государственными гражданскими служащими………26
2 Анализ деятельности и работы с кадрами государственных гражданских служащих в Департаменте культурного наследия г. Москвы…………………41
2.1 Краткая характеристика учреждения…………..…..…………………..41
2.2 Анализ текущего состояния и проблем кадровой работы…..………..44
3 Проект модернизации кадровой работы с государственными гражданскими служащими Департамента культурного наследия г. Москвы………………….62
3.1 Направления оптимизации работы с кадрами……….………………..62
3.2 Социально-экономическая эффективность проекта………………..…81
Заключение………………………………………………………………….……87
Список использованных источников…………………………………….……..94
Приложения……………………………………………………………..….……106

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем обстоятельством, что Россия находится на очередном этапе реформирования системы государственной службы. Развитие современного государства, эффективное функционирование системы государственного управления, формирование целостной системы взаимодействия власти и общества невозможно без совершенствования существующего института государственной гражданской службы. От выбора парадигм и подходов к реформированию зависят подходы к теории и организации государственной службы, управлению ею, а также эффективность в деятельности государственной власти. При этом кадровая политика в сфере государственной службы, как важное условие повышения эффективности профессиональной деятельности госслужащих, в настоящее время характеризуется наличием целого комплекса проблем. Важнейшими среди них являются несовершенство нормативно-правовой базы прохождения и развития государственной гражданской службы, недостаточное научно-методическое обеспечение процессов профессионального развития государственных гражданских служащих, субъективная оценка результатов их профессиональной деятельности и пр. В настоящее время не в полной мере применяются также новые прогрессивные технологии и методы работы с кадрами на государственной службе. Решение этих остро актуальных проблем предполагает дальнейшее совершенствование работы с кадрами государственных гражданских служащих.
Степень научной разработанности темы. Проблемы совершенствования работы с кадрами на государственной гражданской службе находятся под пристальным вниманием отечественных ученых, поэтому в качестве общетеоретической базы исследования можно выделить труды: Баснака Д.В., Беляева А.М., Берестовой Л.И., Вагиной Л.В., Волгина Н.А., Зубковой А.Ф., Карпенко А.С., Катульского Е.Д., Клища Н.Н., Козбаненко В.А., Никифоровой А.А., Николаева О.В., Оболонского А.В., Платыгина Д.Н., Савченко С.Д., Сафонова А.Л., Слезингера Г.Э., Сорокиной Н.П., Столяровой В.А., Турчинова А.И., Федина В.В.
Это позволяет говорить о высоком уровне теоретической разработанности, поставленной в работе проблемы.
Актуальность темы исследования и уровень ее теоретической разработанности обосновывают выбор объекта, предмета, целей и задач исследования.
Объект исследования – работа с кадрами государственных гражданских служащих в г. Москве.
Предметом исследования выступает процесс совершенствования работы с кадрами государственных гражданских служащих в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
Цель исследования состоит в разработке проектных мероприятий по совершенствованию работы с кадрами государственных гражданских служащих в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
В соответствии с этой целью в магистерской диссертации поставлены задачи:
— рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы работы с кадрами государственных гражданских служащих;
— провести анализ деятельности и работы с кадрами государственных гражданских служащих в Департаменте культурного наследия г. Москвы;
— разработать проект модернизации кадровой работы с государственными гражданскими служащими Департамента культурного наследия г. Москвы;
— оценить социально-экономическую эффективность проектных мероприятий;
— обобщить выводы и предложения по результатам исследования проведенного исследования.
Теоретической основой исследования явились положения, сформулированные в научных исследованиях отечественных и зарубежных авторов, в области совершенствования работы с кадрами на государственной гражданской службе.
Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты и нормативные акты, научные разработки и результаты различных научных исследований, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы научно-практических конференций и семинаров, документация, регулирующая работу с кадрами в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
Исследование проводилось на основе комплексного системного подхода с применением методов сравнительного, структурного, статистического анализа, методов аналогий и экспертных оценок, социологических методов, графических и других методов сбора, обработки и обобщения информации.
Теоретическая значимость проведенного исследования обоснована спецификой современного этапа развития государственной гражданской службы в условиях мирового экономического кризиса и санкционного давления на российскую экономику и государственность в целом, которая требует поиска новых путей совершенствования работы с кадрами на государственной гражданской службе в целях роста ее эффективности.
Практическая значимость. По результатам проведенного на материалах Департаменте культурного наследия г. Москвы анализа поставленной проблемы разработан проект модернизации кадровой работы с государственными гражданскими служащими в исследуемом учреждении. Проведенное исследование показало, что предлагаемые в проекте мероприятия по оптимизации и модернизации системы кадровой работы с государственными гражданскими служащими, способны значительно повысить эффективность управления кадрами в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
Научная новизна проведенного исследования состоит в разработанном по результатам проведенного анализа комплексе проектных мероприятий, направленных на совершенствование работы с кадрами на государственной гражданской службе в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
Магистерская диссертация на тему: «Совершенствование работы с кадрами на государственной гражданской службе г. Москвы (на примере Департамента культурного наследия г. Москвы» состоит из введения, трех разделов, шести подразделов, заключения, списка использованной источников и приложений.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года: офиц. текст // Российская газета. 1993 г. № 237.
2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.): офиц. текст // СЗ РФ. 2002. № 1.
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с изм. и доп.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003. — №22. — Ст. 2063.
4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм. и доп..) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2004. — №31.- Ст. 3215.
5. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2009. — № 7 — Ст. 776
6. Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (с изм. и доп.) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. – 2002 — № 33. — Ст. 3196.
8. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // СЗ РФ. — 2009. — №11. — Ст. 1277.
9. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2005 — № 23 — Ст. 2242.
10. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2006 — № 1 — Ст. 118.
11. Указ Президента РФ от 06.06.2007 № 722 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации федеральных программ развития федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2007 — № 24 — Ст. 2897.
12. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2010 — № 27 — Ст. 3446.
13. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года) // СЗ РФ.- 2006. — № 26. — Ст. 2780.
14. Закон города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» (с изм. и доп.) // СПС «Гарант».
15. Постановление Правительства Москвы от 21.12.2011 № 592-ПП «Положение о Департамента культурного наследия города Москвы» (с изм. и доп. от 29.10.2014 г.)
16. Абрамова Н.М. Институциональные основы формирования профессиональной компетентности государственных служащих: проблемы и перспективы // Предпринимательство. — 2009 — №7. — С. 89-94.
17. Абрамова Н.М. Формирование профессиональной компетентности государственных служащих // Вестник АКСОР. — 2009. — № 1. — С. 234-237.
18. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. — М.: Юнити, 2010. — 407 с.
19. Адова И.Б. Стратегия и тактика управления вознаграждением персонала организации. — Новосибирск: САФБД, 2013. – 137 с.
20. Аникитин А.А. Понятие и структура административно-правового статуса должностного лица // Право и практика: научные труды Кировского института Московской государственной юридической академии. — 2008. — № 5. — С. 51.
21. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом: практ. пособие кадровика. — М.: Экономика, 2009. — С. 405.
22. Антошина Н. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) // Власть. — 2009. — № 11. — С. 22.
23. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. — СПб.: Питер, 2011. — 832 с.
24. Арутюнян Р.Э. Принципы деятельности и цели создания общественных палат субъектов Российской Федерации в условиях современного развития конституционно — правовых отношений в Российской Федерации // Государственное строительство и правовая реформа в Северо-Кавказском Федеральном округе Российской Федерации. Вып. 2. — Пятигорск: ПГЛУ, 2011. — С. 18-22.
25. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 6. – С. 17-20.
26. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: История, теория, закон, практика. — М.: Изд-во РАГС, 2012. – 521 с.
27. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. — М.: Изд-во РАГС, 2011. — Т. 1. — 384 с.
28. Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: Юристъ, 2013. — 456 с.
29. Бедняков Д.В. Главный фактор повышения эффективности профессиональной служебной деятельности // Кадровик. — 2011. — №7. — С. 19-22.
30. Бедняков Д.В. Должностной рост государственных гражданских служащих // Кадровик. — 2010. — №10. — С. 22.
31. Бедняков Д.В. На государственной службе: оценивать не деятельность, а результаты // Кадровик. — 2010. — №6. – С. 19-22.
32. Бедняков Д.В. Принципы кадровой работы по развитию потенциала профессионального развития государственных служащих // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. — 2012. — № 3 (23). — С. 27-28.
33. Белевцева И.А., Гецеу С.Н., Катанский А.А., Кулькова И.А. Управление трудовым поведением — развитие науки экономики труда / Мировая и отечественная экономика: монография / Под ред. О.И. Кирикова. — Книга 1. — Воронеж: ВГПУ. — 2011.- 358 с.
34. Бердычевский В.С. Трудовое право. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. – 416 с.
35. Буланов В., Катайцева Е. Человеческий капитал как форма проявления человеческого потенциала // Общество и экономика. — 2011. — № 1. — С. 13-22.
36. Бухалков М.И. Управление персоналом. — М.: Инфра-М, 2010. – 458 с.
37. Валеев Х.А. Государственная служба как политико-административный институт федеративной России: вопросы теории и практики: монография. — М.: Этносоциум, 2013. — 148 с.
38. Валеев Х.А. Региональные элиты и необходимость укрепления «вертикали власти» в России // Этносоциум и межнациональная культура. — 2010. — № 6 (30). — С. 187-197.
39. Васильева Е.И. Диагностика и развитие мотивации труда государственных гражданских служащих: опыт социологического анализа. // Вестник ВЭГУ. — 2010. — № 4. — С. 114-119.
40. Васильева Е.И. Сравнительный анализ стимулирования государственных служащих: актуальный зарубежный опыт для российской практики // Вопросы управления — №2 — 2008. — С. 23-27.
41. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. — М.: Юристъ, 2011. — 496 с.
42. Витвицкий Е. Управление персоналом и развитие человеческого капитала // Человек и труд: Научно-практический журнал. — 2010. — № 3. – С. 32-33.
43. Воеводина Н. Смотреть на рынок и поддерживать инициативы сотрудников // Справочник по управлению персоналом: Журнал руководителя службы персонала. — 2010. — № 3. – С. 18-21.
44. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения). — М.: Экзамен, 2013. – 317 с.
45. Волков Ю.Е. Социология труда. — М.: АТИСО, 2012. — 536 с.
46. Воробьева М.А. Федерализм и «вертикаль» власти в современной России // Власть. — 2008. — № 6. — С. 51.
…

Общий объем: 108 стр.

Год: 2015

Цена: 3000 руб.