Реализация государственной семейной политики на муниципальном уровне

Содержание

Список сокращений………………………………………………………………………..3
Введение………………………………………………………………………………..….4
Глава 1. Теоретические основы реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне……………………………………………………………………7
1.1 Понятие и сущность семейной политики и ее роль в современном обществе………………………………………………………………………..…..7
1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной семейной политики в РФ………………………………………………………………………..……….12
1.3 Зарубежный опыт реализации семейной политики…………………..…….22
1.4 Содержание и особенности государственной семейной политики на муниципальном уровне……………………………………………………..…….35
Глава 2. Тенденции, проблемы и перспективы реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой……………………………………………………………………………………42
2.1 Оценка эффективности реализации государственной семейной политики в г. Новый Уренгой…………………………………………………………………..42
2.2 Перспективы совершенствования государственной семейной политики г. Новый Уренгой…………………………………………………………………….60
Заключение……………………………..…………………………………………………70
Список источников……………………………..………………………………………..74

Введение

Актуальность темы дипломной работы обоснована тем, что семья обеспечивает общество трудовыми ресурсами, без которых социальная система не может функционировать. Поэтому общество заинтересовано в том, чтобы семья эффективно выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. Однако, именно данные функции семьи, в настоящее время, ослабевают. В соответствии с этим государство обеспечивает поддержку семьи, посредством осуществления семейной политики. Семейная политика в РФ формируется на принципах взаимодействия и социального участия таких субъектов социальной жизни, как семья, негосударственные объединения, социально-ориентированные бизнес структуры и государство. В тоже время, в РФ наблюдается отсутствие системной, долгосрочной государственной семейной политики, включающей взаимосвязанные уровни реализации: федеральный, региональный и муниципальный. Кроме того, несмотря на значительный интерес и ученых, и политиков, и практиков к проблематике государственной семейной политики, до сих пор крайне слабо представлены специальные масштабные исследования, посвященные реализации семейной политики на муниципальном уровне. В тоже время, в последние годы активно проявляется тенденция роста активности регионов не только в выполнении указаний, исходящих из федерального центра, но и в разработке собственной стратегии в концепциях семейной политики, базирующихся на научном анализе положения семей в регионе. Децентрализация семейной политики позволяет полнее учитывать местную специфику, а также соответствует общим тенденциям распределения ответственности между всеми субъектами социального взаимодействия, включая семью. В этом процессе велика роль реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, поскольку он наиболее близок к повседневной жизни людей. Данные обстоятельства обосновывают актуальность исследования возрастающей роли муниципалитетов в рамках реализации государственной семейной политики.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую основу исследования составляет большой круг источников, к числу которых относятся монографии и статьи, отражающие результаты изучения процессов, связанных с реализацией государственной семейной политики на муниципальном уровне, законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и местных органов государственной власти Российской Федерации, материалы научно-практических конференций и семинаров.
В научной литературе создан определенный фундамент для изучения содержания и специфики реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне.
В области исследования семейной политики следует отметить работы таких отечественных ученых, как: А.В. Агеева, О. Безрукова, В. Самойлова, О.И. Волжина, М.В. Гордеева, С.В. Дармодехин, О.В. Кайлова, В.А. Козлов, Н.И. Ловцова, О.Б. Осколкова и др.
Несмотря на высокий уровень теоретической разработанности проблематики государственной семейной политики, исследования ее реализации на муниципальном уровне нельзя признать достаточным в современных условиях.
Актуальность темы исследования и ее недостаточный уровень теоретической разработанности определяют цель, задачи, объект и предмет исследования, поставленные в работе.
Объектом исследования является государственная семейная политика.
Предмет исследования — состояние и перспективы развития государственной семейной политики на муниципальном уровне.
Цель исследования состоит в оценке текущего состояния, проблем и перспектив реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой.
Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие и сущность семейной политики и ее роль в современном обществе;
— изучить нормативно-правовое регулирование государственной семейной политики в РФ;
— охарактеризовать зарубежный опыт реализации семейной политики;
— исследовать содержание и особенности государственной семейной политики на муниципальном уровне;
— провести оценку эффективности реализации государственной семейной политики в г. Новый Уренгой;
— выявить перспективы совершенствования государственной семейной политики г. Новый Уренгой.
Методологической основой исследования выступают положения общефилософских и общенаучных методов (диалектический метод, методы системного и структурно-функционального анализа, конкретно-исторический и сравнительный методы и пр.). Отдельную группу используемых методов составили эмпирические методы (анализ статистической отчетности, наблюдение и др.)
Информационная база. Нормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления МО г. Новый Уренгой, регулирующие вопросы реализации государственной семейной политики в МО г. Новый Уренгой.
Практическая значимость обоснована выводами и предложениями, сделанными по результатам проведенного анализа проблем реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой. Предложенный в работе комплекс мероприятий, направленных на совершенствование государственной семейной политики способен повысить ее эффективность в г. Новый Уренгой.
Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка источников.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Российская газета. — 25.12.1993. — № 237.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
3. Трудовой кодекс РФ. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002 — № 1.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ – 2003 — № 40 — Ст. 3822.
6. Авцинова А.А. Теоретико-методологические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / А.А. Авцинова // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — Вып. 11. С. 11-14.
7. Агеева А.В. Конституционно-правовой статус семьи в Российской Федерации. Грант 2011-2012 уч. год / А.В. Агеева // Актуальные проблемы современных наук: теория и практика: сб. отчетов по итогам внутривузовских конкурсов грантов 2012 года «Студентам ОмЭИ» и «Молодым ученым ОмЭИ» / Под ред. А.И. Барановского. — Омск: АНО ВПО «Омский экономический институт» — 2013. — Вып. 7. — С. 6-40.
8. Агеева А.В. Правовое регулирование института семьи в рамках международных стандартов / А.В. Агеева // Современные тенденции развития юридической науки: сб. мат-лов междунар. науч.- практ. конф. — Омск: АНО ВПО «Омский экономический институт», 2013. — С. 4-14.
9. Агеева А.В. Социальная политика Российской Федерации в отношении семьи как одна из функций государства / А.В. Агеева // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2014. — № 3 (58). — С. 44-46.
10. Бабинцев В. Региональное солидарное общество — утопия или проект? / В. Бабинцев, Е. Реутов // Власть — 2011 — № 5 — С. 18-23.
11. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. / И.Н. Барциц — М.: Изд-во РАГС, 2011. Т. 1. — 384 с.
12. Безрукова О. Семейная политика на муниципальном уровне / О. Безрукова, В. Самойлова // Власть — №11 – 2013 – С. 138-144.
13. Волжина О.И. Трансформация ценности семьи в современной России / О.И. Волжина. — М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2011. — 235 с.
14. Государственная семейная политика европейских стран: сборник научных трудов / под ред. Т.Г. Пархалина. — М.: РАН, 2011. – 204 с.
15. Государственная семейная политика: опыт регионов / под ред. М.В. Гордеевой. — М.: Мин-во труда и соц. развития РФ, Департамент по делам детей, женщин и семьи, 2010. — 128 с.
16. Государственные и муниципальные финансы. / под ред. И.Д. Мацкуляка. — М.: Финансы и статистика, 2010. – 624 с.
17. Грудцына Л.Ю. Семейное право России / под ред. С.М. Петрова. – М.: Эксмо, 2011.
18. Дармодехин С.В. Семья и государство: монография / С.В. Дармодехин. — М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2011. — 207 с.
19. Ермичев И.А. Семейное право. / И.А. Ермичев, Э.Л. Страунинг. – М.: Инфра-М, 2010. – 248 с.
20. Кайлова О.В. Семейная политика в странах Европейского Союза: социально-демографические аспекты. / О.В. Кайлова. – М.: РАН, 2012. – 316 с.
21. Козлов В.А. Семейная политика в России на федеральном и региональном уровне в контексте устранения провалов в функциях современной семьи / В.А. Козлов // Демографическое развитие России и ее регионов (к пятнадцатилетию принятия Каирской программы действий в области народонаселения): Материалы Всероссийской школы-семинара молодых ученых (Уфа, 25 июня 2010 г) / Под ред. Р.М. Валиахметова, Г.Ф. Хилажевой. — Уфа, 2010. – С. 63-65.
22. Козлов В.А. Современные функции семьи в России: особенности, проблемы реализации, способы решения проблем / В.А. Козлов // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2010» / Под ред. И.А. Алешковского, П.Н. Костылева, А.И. Андреева, А.В. Андриянова. — М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 24-27.
23. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. / под ред. И.М. Кузнецовой. – М.: Инфра-М, 2012. – 416 с.
24. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Королев. — М.: Юристъ, 2011. – 389 с.
25. Кузнецова И.М. Семейное право. – М.: Юристъ, 2013. – 427 с.
26. Ловцова Н.И. Трансформация семейной политики в современной России: монография / Н.И. Ловцова. — Саратов: Научная книга, 2012. — С. 18-19.
27. Муниципальное право России / под ред. С.А. Авакьяна. — М.: Проспект, 2011. – 544 с.
28. Осколкова О.Б. Государственная семейная политика в странах Европейского Союза. / О.Б. Осколкова. — М.: РАН, 2010. – 176 с.
29. Пилявский А.П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.П. Пилявский, А.В. Рассохин. — Екатеринбург: УрФУ, 2013. — 249 с.
30. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации / под ред. А.М. Эрделевского. — М.: Эксмо, 2011. – 534с.
31. Родионова Т.Г. Сущность и особенности управления муниципальным образованием в современных условиях / Т.Г. Родионова // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. — 2013. -№ 4. — С. 7-9.
32. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. — СПб: ООО «Питер Пресс», 2012. – 416 с.
33. Смольякова Т. Минтруд разработал Концепцию государственной семейной политики / Т. Смольякова // РГ — 08.08.2014.
34. Соснова Е.В. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт: учебно-методическое пособие. / Е.В. Соснова. — М.: Эксмо, 2011. – 252 с.
35. Чернова Ж.В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. / Ж.В. Чернова. – М.: Норма, 2011. – 125 с.
36. Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа: [Электронный ресурс]. URL: http://dtszn.yanao.ru/semia/dem-politics/realization-plan/realizacia-plana-demograf-11-15-2014.html
37. Официальный сайт органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа: [Электронный ресурс]. URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/
38. Официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой: [Электронный ресурс]. URL: http://www.newurengoy.ru/

Общий объем: 76 стр.

Год: 2015

Цена: 3000 руб.