Организация реформирования ЖКХ в муниципальном образовании

Содержание

Введение………………………………………………………………..……….3
Глава 1 Теоретические основы управления и реформирования системы муниципального управления ЖКХ…………………………………………….6
1.1 Содержание и особенности управления ЖКХ в муниципальном образовании………………………………………………………….…..6
1.2 Специфика реформирования ЖКХ на муниципальном уровне14
1.3. Основные принципы и направления реформирования системы управления ЖКХ в Российской Федерации………………..………19
Глава 2 Анализ эффективности реформирования ЖКХ в муниципальном образовании, на примере Администрации г. Долгопрудный………….…28
2.1 Характеристика системы муниципального управления ЖКХ…..28
2.2 Оценка эффективности системы муниципального управления ЖКХ…………………………………………………………….……….33
2.3 Анализ системы управления ЖКХ муниципального образования г. Долгопрудного………………………………………………………38
Глава 3 Перспективы повышения эффективности муниципального управления ЖКХ в г. Долгопрудный……………………………….………50
3.1 Пути реформирования системы муниципального управления ЖКХ…………………………………………………………………….50
3.2 Направления модернизации системы муниципального управления финансирования ЖКХ…………………………..………..54
Заключение…………………………………………………………………….65
Список литературы……………………………………..……………………..71

Введение

Актуальность темы диплмоной работы обоснована тем, что продолжающаяся в РФ реформа жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений экономической политики и социально значимой проблемой для всего населения страны. Кроме того, сфера услуг ЖКХ является быстро развивающимся сектором современной российской экономики. Этому в последние годы способствовало сокращение государственного финансирования и увеличение доли платных услуг населению, а также усиление конкуренции между предприятиями сферы услуг. Особую актуальность эта проблема получает в условиях активного реформирования ЖКХ на муниципальном уровне. Это обосновано тем, что перспективы бюджетных возможностей большинства муниципалитетов в РФ при решении задач социально-экономического развития, включая систему ЖКХ, весьма ограниченны. В частности, органы местного самоуправления не обладают достаточной финансовой самостоятельностью, а доходы местных бюджетов не соответствуют объему расходных полномочий органов местного самоуправления для проведения взвешенной долгосрочной политики в этой сфере. В результате имеет место углубление негативных тенденций, связанных с повышением уровня износа оборудования, ростом потерь из-за непроизводительного их использования, с отсутствием экономических стимулов снижения издержек, с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поэтому одной из наиболее актуальных проблем современного этапа реформирования экономики в муниципальных образованиях состоит в радикальном изменении механизмов управления развитием муниципального жилищно-коммунального хозяйства как системы, обеспечивающей жизнедеятельность населения.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическая основа рассмотренных проблем базируется на результатах исследований отечественных ученых и специалистов в области теории и практики муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом. В целом, исследованиям развития жилищно-коммунального комплекса страны посвящены работы отечественных ученых: A.A. Аболина, С.А. Аристова, M.IIL Белоножко, P.C. Белоусова, B.C. Боголюбова, М.Д. Великанова, Г.Ю. Ветрова, JI.A. Косолапова, А.Н. Масловой, В.В. Старовойтова, Л.H. Чернышева и др. Вместе с тем проблемы эффективного реформирования системы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом остаются не в полной мере разрешенными. Этой проблеме посвящен лишь небольшой ряд монографий и публикаций ряда отечественных авторов. Исходя из этого, проблему, поставленную в дипломной работе следует признать пока еще малоизученной.
Актуальность темы исследования и уровень ее научной разработанности обосновывают выбор объекта, предмета, цели и задач дипломной работы.
Организация реформирования ЖКХ в муниципальном образовании (на примере Администрации г. Долгопрудный)
Объект исследования диплома — жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) г. Долгопрудный.
Предмет исследования – система муниципального управления ЖКК г. Долгопрудный.
Целью дипломной работы является анализ системы реформирования муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом г. Долгопрудный, и разработка мероприятий по повышению ее эффективности.
Для достижения указанной цели в работе сформулированы следующие задачи:
— изучить теоретические подходы к системе муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством;
— провести анализ эффективности реформирования ЖКХ в муниципальном образовании, на примере Администрации г. Долгопрудный;
— выявить перспективы повышения эффективности муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом г. Долгопрудный.
Информационной основой исследования послужили официальные материалы федеральных и региональных органов Росстата, программы развития жилищно-коммунального комплекса Московской области, нормативно-правовые акты, а также аналитические и статистические материалы Администрации г. Долгопрудный в сфере управления ЖКХ.
В процессе исследования применялись, как общенаучные методы анализа и синтеза, так и методы оценки эффективности муниципального управления, анализа эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством, бюджетного анализа и др.
Практическая значимость исследования, проведенного в дипломной работе, состоит в выводах и предложениях, сделанных по результатам анализа эффективности реформирования системы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом г. Долгопрудный. По его результатам выявлены мероприятия, способствующие повышению эффективности муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом г. Долгопрудный.
Дипломная работа на тему: «Организация реформирования ЖКХ в муниципальном образовании (на примере Администрации г. Долгопрудный)» состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка литературы.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. — 25.12.1993. — № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) в 3 т. – М.: Юристъ, 2014. – 1236 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая с изм. и доп.) — СПб.: Питер, 2014. – 115 с.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. – 1 июля 1998 г.
5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ – 2001. — № 44. – Ст. 4147.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета – 7 октября 2003 г.
7. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп.) // СПС «Гарант».
8. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 2002. — № 4. — Ст. 251.
9. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // РГ – Федеральный выпуск №6056 от 12.04.2013 г.
10. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. — 2010. — № 19. — Ст. 2291.
11. Аванесян В.Р. Необходимость согласования экономических интересов в жилищно-коммунальном хозяйстве // ЖКХ. Экономика и управление предприятием ЖКХ. Часть 1. — 2011. — № 6. — С. 3-9.
12. Аверьянов А.Ю. Планирование расходов местных бюджетов и оценка бюджетной обеспеченности муниципальных образований. – Новосибирск: Изд-во НГУ, 2012. — 224 с.
13. Агитаев Е.В. Новая концепция реформы ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — Часть I. — №6 — 2010 – С. 3-5.
14. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. — М.: Изд-во РАГС, 2011. Т. 1. — 384 с.
15. Велиева Д.С. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: постатейный. — М.: «Ось-89», 2014. – 361 с.
16. Газимагомедова П.А. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства как фактор развития рынка жилищно-коммунальных услуг // УЭкС — №3 — 2012 — С. 29-34.
17. Гирей Е.Н. Система финансирования ЖКХ в современных условиях // Вестник университета (Государственный университет управления). — 2011 — № 13. — С. 43-48.
18. Данилов П.В. Механизм формирования бюджетной политики муниципального образования как основного элемента финансовой политики. — Чебоксары: Новое Время, 2012. – 67 с.
19. Данилов П.В. Социально-экономические факторы формирования бюджетной политики на муниципальном уровне // Инновационная парадигма и кадровый потенциал в сфере государственного управления современной России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. — Чебоксары: Новое Время, 2010. — С. 208-217.
20. Данилов П.В. Теоретические аспекты реализации бюджетной политики муниципального образования // Эффективность, результативность и качество государственного и муниципального управления: современном этапе: культура, политика, экономика, управление: материалы II Всероссийской научно-практической конференции, г. Чебоксары, 4 февраля 2011 г. — Чебоксары: Новое Время, 2011. — С. 405-415.
21. Жариков В.В. Региональная экономика. Учебное пособие. — Тамбов. Изд-во ТГТУ, 2014. — 107 с.
22. Жмырко О.В. Развитие ЖКХ в формате современной политики государства // Ежеквартальный научно-практический журнал «Вестник АПК Ставрополья». — 2011. — №4. — С. 88-92.
23. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / В.Б. Зотов. — СПб.: Питер, 2012. – 224 с.
24. Казаков В.В. Бюджетная политика муниципалитета в условиях финансового кризиса // Вестник Томского Государственного Университета. — № 331 – 2010. – С. 19-22.
25. Кофтун А.А. Формирование эффективной бюджетной политики муниципалитета (на примере города-курорта Анапа). Монография. – Краснодар: Изд-во КГАУ, 2013. – 167 с.
26. Кулемин А.Г. Способно ли ЖКХ к реформированию? // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — Часть I. — № 8. — 2010. — C. 38–40.
27. Куликов А. О стратегии развития жилищной сферы // Экономист. — 2013. — № 1. — С. 59-69.
28. Кушнер О.В. Особенности институциональной структуры городского хозяйства в России // Микроэкономика. — 2011. — № 1. — С. 61-73.
29. Леонтьева М.С. Источники финансирования сферы ЖКХ как сдерживающий фактор повышения качества предоставляемых услуг // Молодой ученый. — 2014. — №12. — С. 152-154.
30. Макрушин А.В. О Национальном плане развития жилищно-коммунального хозяйства России на 2012-2014 гг. // ЖКХ. Экономика и управление предприятием ЖКХ. Часть 1. — 2012. — № 12. — С. 8-19.
31. Новая концепция реформы ЖКХ // РФ-сегодня — 29.12.2014 г.
32. Осипов А.Ю. Модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в России // Российское предпринимательство. — 2012. — № 16. — С. 76–80.
33. Пастухова Н.И. Организационно-экономический механизм управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне // Научно-образовательный центр «Технологии товароведческой, таможенной и криминалистической экспертизы». Сборник научных трудов №4. — СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2013. — С. 268-271.
34. Петров С.В. Саморегулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве: современные проблемы и перспективы развития. — М.: МАКС Пресс, 2012. — 132 с.
35. Полотовская Е.Ю. Государственные (муниципальные) учреждения в системе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 1. – С. 11-12.
36. Полотовская Е.Ю. Имущество государственных муниципальных учреждений: право оперативного управления или право собственности? // Административное и муниципальное право. — 2011. — № 5 (41). – С. 24-27.

Общий объем: 77 стр.

Год: 2015

Цена: 3000 руб.