Государственный надзор и контрольно-надзорные органы исполнительной власти

Содержание

Введение…………………………………………………………………….….3
1. Теоретические и правовые основы государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти……………………………………………………………………….…..5
1.1. Понятие и признаки государственного надзора……………………..…..5
1.2. Нормативно-правовая база государственного надзора и ее развитие на современном этапе……………………………………………………..…….9
2. Современное состояние, проблемы и пути совершенствования государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти…………………………………..…….15
2.1. Система контрольно-надзорных органов исполнительной власти……15
2.2. Текущие проблемы и перспективы совершенствования государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти………………………………………………………..20
Заключение………………………………………………………..…….……27
Библиографический список…………………………..……………………30

Введение

Актуальность темы исследования обоснована тем, что контрольно-надзорная деятельность является неотъемлемым элементом деятельности государства. Государство осуществляет контроль и надзор в различных сферах деятельности: финансовом, бюджетном, административном и других. Контроль и надзор осуществляется как над внутренними (внутриведомственными), так и над внешними элементами системы управления. Государственный контроль и надзор на макроуровне позволяет оценивать эффективность проводимой государственной политики, а на микроуровне — отслеживать исполнение действующих нормативных правовых актов и проводить оценку эффективности отдельных решений. Государственный надзор осуществляется специальными управомоченными органами исполнительной власти. В 2016 г. начался новый этап реформирования системы контрольно-надзорных органов исполнительной власти, что придает дополнительную актуальность изучению данных нововведений, а также нормативно-правового регулирования данного процесса.
Теоретические и нормативно-правовые основы, а также проблемы и пути совершенствования государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти нашли отражение в учебных пособиях, монографиях и публикациях широкого ряда отечественных авторов: В.В. Бакаева, А.Г. Зуева, М.Г. Киржиманова, В.А. Бобченко, Л.А. Гречиной, Е.А. Закружной, А.А. Кармолицкого и др.
В целом, исследуемая проблематика обладает высоким уровнем теоретической разработанности, однако законодательные новации в данной сфере требуют ее дополнительного изучения.
Целью курсовой работы является исследование теоретических основ, проблем и перспектив развития государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти:
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
—   изучить понятие и признаки государственного надзора;
—   охарактеризовать нормативно-правовую базу государственного надзора и ее развитие на современном этапе;
—   провести оценку современного состояния, проблем и путей совершенствования государственного надзора и деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти.
Объектом исследования является контрольно-надзорная деятельность государства.
Предметом исследования выступают государственный надзор и контрольно-надзорные органы исполнительной власти.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, исторический, логический, системный, статистический, формально-юридический и др.
Нормативной и эмпирической базой исследования послужили положения Конституции Российской Федерации, соответствующих федеральных законов, указов Президента РФ и распоряжений Правительства РФ, а также аналитические доклады, характеризующие статистику и эффективность деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти.

Список литературы

1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 2009. — № 4. Ст. 445.
2.    О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — Вып. 52. — Ст. 6249.
3.    Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 6 окт. 1999 г. № 184-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.
4.    О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 2004. — № 11. — Ст. 945.
5.    О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 22. — Ст. 2754.
6.    План мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 годы: распоряж. Правительства РФ о т 1 апреля 2016 г. № 559-р (с изм. и доп.).
7.    Акимов, Л.Ю. О государственном контроле и надзоре / Л.Ю. Акимов // Законы России. — 2010. — № 10. — С. 89.
8.    Андреева, Ю.А. Контроль и надзор: основные подходы к разграничению понятий / Ю.А. Андреева // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2009. — № 1(32).
9.    Бакаев, В.В. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: аналит. докл. / В.В. Бакаев, А.Г. Зуев, М.Г. Киржиманов и др. — М.: Макс-Пресс, 2016. — 126 с.
10.    Баранов, М. Соотношение понятий «Государственный контроль» и «государственный надзор»: теория и практика вопроса / М. Баранов // Право и жизнь. — №157 (7), 158 (8). — 2011.
11.    Бобченко, В.А. К вопросу о понятии контрольно-надзорных функций государства / В.А. Бобченко // Экономика. Государство. Общество. — №3 – 2014.
12.    Гречина, Л.А. Дискуссионные вопросы проекта федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации / Л.А. Гречина, Е.А. Закружная // Актуальные проблемы российского права — Выпуск № 1 (62) – 2016.
13.    Гусейнова, С.Ф. Юридическое различие государственного контроля и надзора, их функции / С.Ф. Гусейнова // Символ науки — Выпуск № 5 – 2015.
14.    Давлетов, С.Ф. Категории «контроль» и «надзор»: сущность понятия и их соотношения / С.Ф. Давлетов // Вестник Владимирского юридического института. — №4. — 2008. — С. 125-128.
15.    Зубарев, С.М. О соотношении понятий «контроль» и «надзор» в публичном управлении / С.М. Зубарев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 10. — С. 31-36.
16.    Кармолицкий, А.А. К вопросу об административном надзоре в сфере исполнительной власти / А.А. Кармолицкий // Законодательство. — 2014. — № 1. — С. 48-58.
17.    Левоненкова, Т.А. Государственный и муниципальный контроль (надзор): поиск эффективных решений / Т.А. Левоненкова // Журнал российского права. — 2014. — № 9. — С. 140-149.
18.    Минченко, О.С. Контрольно-надзорные функции и государственные услуги: взаимосвязь понятий / О.С. Минченко // Государственное управление. Электронный вестник. — Выпуск № 37. — Апрель 2013 г.
19.    Плаксин, С.М. Количественный анализ деятельности надзорных органов в Российской Федерации в 2011-2014 гг. / С.М. Плаксин, С.В. Семенов // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2015. — № 3 — С. 121-144.
20.    Семенов, С.В. О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России / С.В. Семенов, А.В. Чаплинский // Вопросы государственного и муниципального управления — Выпуск № 4 – 2014.
21.    Соколов, А.Ю. К вопросу об особенностях концепции проекта федерального закона об основах государственного и муниципального контроля и надзора / А.Ю. Соколов, О.А. Лакаев // Ленинградский юридический журнал — Выпуск № 2 (40) – 2015.
22.    Тхабисимова, Л.А. Правовой аспект эффективности деятельности органов власти и управления субъектов Российской Федерации / Л.А. Тхабисимова // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 12. — С. 2753-2758.
23.    Украинский, О.В. Новые принципы контрольно-надзорной государственной политики / О.В. Украинский // Охрана труда — № 8 (115) – 2016.
24.    Уметбаева, Ю.И. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации / Ю.И. Уметбаева // Молодой ученый. — 2016. — №16. — С. 267-269.
25.    Царькова, Д. Комментарий к концепции Федерального закона «О государственном и муниципальном контроле» / Д. Царькова // Административное право. — 2014. — № 3. — С. 84-85.
26.    Яблонская, А.Б. Контрольно-надзорная функция государственной власти // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал — Выпуск № 4 – 2009.

Общий объем: 32

Год: 2017

Цена: 500 руб.