Антикоррупционное уголовное законодательство в борьбе с мелким взяточничеством

Содержание

Введение 2
Глава 1 История развития и современное состояние правового регулирования противодействию коррупции и мелкому взяточничеству 7
1.1.История развития правового регулирования противодействию коррупции и мелкому взяточничеству 7
1.2.Правовое регулирование противодействия коррупции и мелкому взяточничеству на международном уровне и в РФ 18
Глава 2 Особенности квалификации мелкого взяточничества по законодательству РФ: уголовно-правовой аспект 26
2.1.Объективные признаки мелкого взяточничества 26
2.2.Субъективные признаки мелкого взяточничества 36
Глава 3. Квалифицированный вид мелкого взяточничества (ч. 2 ст. 291.2 УК РФ) и проблемные вопросы квалификации 40
3.1 Судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ 40
3.2 Проблемные вопросы квалификации 47
Глава 4 Криминологическая характеристика мелкого взяточничества и проблемы борьбы с ним 57
4.1. Криминологическая характеристика мелкого взяточничества 57
4.2.Проблемы борьбы с мелким взяточничеством и пути их решения 68
Заключение 78
Литература и нормативный материал 81

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.
Во-первых, существующий уровень коррупции и взяточничества, как ее неотъемлемого элемента, в нашей стране достигли масштабов, угрожающих национальной безопасности. Взяточничество длительное время разрушает государственные основы, дискредитирует власть и способствует совершению других опасных преступлений. Конституция РФ определяет Россию как демократическое, правовое государство. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица должны действовать исключительно в пределах, определенных соответствующими видами правовых норм. Поэтому, борьба с данным явлением является первостепенной задачей как государственной власти так и каждого гражданина.
Во-вторых, на сегодняшний день, не смотря на внимание к данной теме как научного сообщества, так и законодателей и общественности, как в нашем государстве, так и во многих других, проблемными остаются вопросы квалификации данной группы преступлений, определения способов борьбы с ним. В теоретическом плане, по многим основополагающим вопросам в исследовательской среде нет единого мнения, что негативно отражается как на законодательстве, так и на стратегических разработках преодоления кризисной ситуации.
В третьих, в законодательстве произошли изменения и введена ответственность за мелкое взяточничество . Данный факт требует анализа применения данной нормы, определения соответствия ее потребностям правоприменительной практики.
Мелкое или бытовой взяточничество, не менее, а в ряде случаев, более опасно чем взяточничество деловое или в крупных размерах высших государственных должностных лиц. Оно не только подрывает основы функционирования бюджетной сферы и органов исполнительной власти, но и способствует развитию нигилизма в обществе, создавая предпосылки к восприятию коррупции и взяточничества как неотъемлемой части жизни, с которым бесполезно бороться.
Все вышеизложенное определяет актуальность выбранной темы исследования.
Проблемы взяточничества и уголовно-правовую квалификацию ответственности за данное преступление, рассматривали ученые советского периода: Блинова Л.И., Бойцов Б.В., Владимиров В.А., Гришанин П.Ф., Загородников Н.И., Кириченко В.Ф., Ляпунов Ю.И., Хан-Магомедов Д.О., Якубович М.И. и др. Большой интерес к данной теме был в период формирования законодательства демократической Росси в начале 90-х годов. В последние годы, проблемам коррупции и борьбе со взяточничеством, посвятили свои работы Н.А. Бабий , Л.А. Букалерова и Ю.Б. Гаврюшкин , Е.С. Лапин , М.А. Подгрушный , А.Н. Чащин , и др. Однако, как отмечается в современной литературе, основная часть исследований коррупции и средств противодействия ей направлены на изучение деловой коррупции, в то время как исследования бытовой коррупции достаточно скудны . Данный факт также подтверждает актуальность выбранной темы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере борьбы с коррупцией, а также общественные отношения, возникающие при квалификации мелкого взяточничества.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в исследуемой сфере.
Целью работы является анализ антикоррупционного уголовного законодательства с борьбе с мелким взяточничеством, выявление проблем и формулирование предложений по его совершенствованию.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть историю развития правового регулирования противодействию коррупции и мелкому взяточничеству
— провести анализ правового регулирования противодействия коррупции и мелкому взяточничеству на международном уровне и в РФ
— рассмотреть объективные признаки мелкого взяточничества
— рассмотреть субъективные признаки мелкого взяточничества
— дать криминологическую характеристику мелкого взяточничества
— определить проблемы борьбы с мелким взяточничеством и пути их решения.
— рассмотреть судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ
— определить проблемные вопросы квалификации
Методологическая основа работы. Для достижения указанной цели и поставленных задач при проведении исследования использовалась совокупность методов, предназначенных для получения объективных достоверных результатов по этой проблематике, которые можно разделить на а) общенаучные методы, присущие всем естественным и гуманитарным наукам (системный, диалектический, исторический и ретроспективный) б) специальные методы, которые применяются для научного познания различных правовых явлений (сравнительно-правовой, статистический и формально-юридический).
В исследовании применялся принцип объективности и достоверности.
Применение этих научных принципов и методов позволило исследовать тему и достичь поставленной цели.
Структура работы. Работа состоит из трех глав, разделенных на шесть параграфов, ведения, заключения и списка используемой литературы и нормативного материала.

Список литературы

1. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.01.2018)
5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции»
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.02.2018) «О прокуратуре Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 01.01.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 01.02.2012 N 3-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»
10. Федеральный закон от 03.07.2016 N 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
11. Указ Президента РФ от 15.07.2015 N 364 (в ред от 19.09.2017) «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (вместе с «Типовым положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации», «Типовым положением о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений», «Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений»)
12. Указ Президента РФ от 28.07.2012 N 1060 (в ред. От 18.10.2017) «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета» (в ред. От 22.10.2015)
13. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 09.10.2017) «О мерах по противодействию коррупции» Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Судебная практика
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»
15. Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2016 года по делу 22-9985/2016
16. Приговор № 1-61/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 1-61/2017
17. Приговор № 1-92/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 1-92/2017
18. Приговор № 1-95/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 1-95/2017
Литература
19. Абышева Л.С. Меры по профилактике и предупреждению коррупции // Правовая система России: теория и практика: материалы Всероссийской очно-заочной научно-практической конференции. — Шадринск: Каргап. филиал ОГУП «Шадринский Дом Печати», 2013. — С. 179-181
20. Андрианов, В. Коррупция как глобальная проблема современности [Текст] // Маркетинг. – 2008. – № 2. – С. 3–23.
21. Анощенкова С.В., Геворкян С.С. Взяточничество мелкое — вопросы крупные // Законность. 2017. N 3. С. 43 — 45.
22. Астанин В.В. Диалектика системного подхода в борьбе с коррупцией в России XV – XX вв. Монография. М., 2003
23. Белинская М.П. Коррупция — норма или деструкция: история вопроса // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. — Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2014, № 2 (26). — С. 195-199
24. Борков В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения // Уголовное право. — М.: АНО «Юридические программы», 2011, № 4. — С. 9-14
25. Борков В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения / В. Борков // Уголовное право. — 2011. — № 4. — С. 12.
26. Борьба с коррупцией в России и мире / Журавлева Я.А., Моисеев В.В. — М.: Филиал МИЭМП в г. Тула, 2011. — 417 c. С.215
27. Борьба со взяточничеством как коррупционным преступлением в современной России: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Подгрушный М.А. — Саратов, 2014. — 29 c.
28. Бочкарев С.А., Радченко О.В. И все-таки мошенничество или взяточничество? / С.А. Бочкарев, О.В. Радченко // Законность. — 2013. — № 1. — С. 35.
29. Гладких В.И., Федотов П.В., Шумов Р.Н. Уголовное право. Общая и Особенная части: Курс лекций/В.И. Гладких. — М.: Эксмо, 2010. — с.495.
30. Гончаров Д.Ю., Зырянова Ж.Е.: Мелкое взяточничество как одно из проявлений бытовой коррупции // Журнал Виктимология. 2016. №4(10). // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/melkoe-vzyatochnichestvo-kak-odno-iz-proyavleniy-bytovoykorruptsii
31. Дача взятки как коррупционное преступление (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Лут С.С. — М., 2011. — 29 c
32. Дворецкий М.Ю. История развития и направления оптимизации уголовной ответственности за коррупцию // XV Державинские чтения. Институт права: Материалы общероссийской научной конференции. Февраль 2010 г.. — Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. — С. 98-107
33. Дмитриев О.В. Государственное управление и коррупция: история вопроса // Правовая политика и правовая жизнь. — М., Саратов, 2005, № 3. — С. 32-37
34. Залов А. К вопросу о продолжаемой взятке // Законность. — М., 2015, № 4. — С. 41-45
35. Зельдов С. И. О понятии судимости / С. И. Зельдов // Правоведение. – 1974. – № 2. – С. 61–63
36. Зинин Г.Ю. Судимость как конечная стадия реализации уголовной ответственности // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — М.: Юрист, 2013, № 3. — С. 2-4
37. Изосимов С.В. Субъективная сторона получения и дачи взятки: уголовно-правовой анализ // Актуальные проблемы экономики и права. — Казань: Познание, 2012, № 4 (24). — С. 35-41
38. Илий С.К. Должностная преступность: криминологическая характеристика и предупре- ждение: монография. — М.: ВНИИ МВД России, 2007. — С. 4—6.
39. Капович, Д. Н. Уголовно-правовое и уголовно-процессуальное обеспечение противо- действия коррупции: международные стандарты и российское законодательство // Междунар. уголовное право и междунар. юстиция. – 2012. – № 1.
40. Карданов Р.Р. Взяточничество как основа коррупции // Актуальные проблемы противодействия коррупции в современных условиях: Материалы межведомственной научно-практической конференции (21 марта 2012 года). — Руза: Моск. обл. филиал Моск. ун-та МВД России, 2012. — С. 75-79
41. Кашапов Р. М. Уголовная ответственность за мелкое взяточничество: теория и судебная практика // Символ науки. 2017 №11
42. Квалификация взяточничества по уголовному праву Беларуси и России: монография / Бабий Н.А. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 720 c.
43. Компаративный анализ уголовно-правового противодействия посредничеству во взяточничестве: монография / Букалерова Л.А., Гаврюшкин Ю.Б. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 192 c.
44. Корниленко Ю. А. Коррупция в статистике современной России // Молодой ученый. — 2017. — №46. — С. 203-205. — URL https://moluch.ru/archive/180/46475/
45. Коррупция в России: стратегия, тактика и методика борьбы / Чашин А.Н. — М.: Дело и Сервис, 2015. — 176 c.
46. Коррупция в современной России: проблемы теории и практики: монография / Под общ. ред.: Козлов Т.Л. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 296 c.
47. Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия коррупции: проблемы предупреждения и совершенствование законодательства: монография / Алимпиев С.А. — Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2014. — 88 c.
48. Курилова Е.В. Квалификация преступлений коррупционной направленности, связанных с мелким взяточничеством // Законность. 2017. N 3. С. 46 — 48.
49. Курс уголовного права. Общая часть. – Т. 2 : Учение о наказании / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. – М. : ИКД Зерцало, 2002. – С. 295
50. Латов Ю.В. Коррупция: причины, экономические последствия и влияния на развитие общества // Следователь. — М., 2014, № 2 (190). — С. 38-41

Общий объем: 88

Год: 2018

Цена: 3000 руб.