Защита прав и интересов детей при разводе родителей

Содержание

Введение 3
Глава 1 Общетеоретические положения о статусе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 7
1.1. История становления законодательства, регулирующего вопросы правового положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7
1.2. Правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 13
Глава 2 Права и интересы детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и проблемы их реализации. 23
2.1. Усыновление и попечительство как институты реализации права на воспитание в семье: понятие, порядок и проблемы реализации 23
2.2. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей в материальной и жилищной сфере 31
Глава 3 Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: современное состояние и пути решения отдельных проблем. 41
3.1. Система защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РФ 41
3.2. Проблемы и пути совершенствования правового регулирования защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 46
Заключение 55
Список использованной литературы 59

Введение

 Актуальность темы следования. Развитие законодательства о несовершеннолетних, выделение их в отдельную категорию субъектов права, имеет долгий исторический путь развития, который связан с представлениями общества о гуманности и справедливости. Защита прав и интересов ребенка, как и обеспечение его физического, интеллектуального, культурного развития, возлагается на родителей ребенка. Вопросами обеспечения защиты прав и интересов детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, занимается государство, устанавливая соответствующие формы их воспитания.
В этой сфере существует ряд как социальных, так и правовых проблем,
требующих решения. Так, традиционная для предыдущих периодов развития нашего государства интернатная форма воспитания детей не удовлетворяет потребности современного общества. Особого внимания требует проблема социального сиротства – большое количество детей, не имеют должной заботы и воспитания при живых родителей.
Отношение к детям является индикатором развития общества, а степень заботы о них и их воспитании – зрелостью и ответственностью взрослого человека.
Решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможно только через консолидацию усилий всего общества – государственных органов, общественных организаций.
Защита прав ребенка в современной России относится к числу актуальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положении несовершеннолетних, как в обществе, так и в семье. Нарушение прав несовершеннолетних в жилищной сфере, в том числе и нарушение прав детей-сирот, в сфере образования, медицинского обслуживания и других, определяет актуальность исследования действующего законодательства и практики его применения в сфере определения и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Многочисленные проблемы с очевидностью доказывают неэффективность существующих в государстве мер по защите прав несовершеннолетних и необходимости создания таких механизмов, при которых данная защита реально бы осуществлялась. Достигнуть этого возможно лишь совершенствованием правового регулирования, повышения роли институтов по защите прав несовершеннолетних, а также правовым просвещением.
Вопросы, связанные с определением и выявлением особенности статуса несовершеннолетних исследовались учеными, как в дореволюционный, так и советский период развития науки. Проблемы нашли отражение в работах таких авторов как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, В.П. Грибанов, О.С. Иоффе, Г.Ф. Шершеневичем и др.
В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу несовершеннолетних И.А. Михайловой, Л.Ю. Михеевой, , А.Б. Булаевского и др.
Проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посвятили работы Ж.А. Бикситова, Е.Б. Демидова, Н.Н. Константинов, Н.Т. Полис, О.Ю. Рыбаков и О.Ю. Ситникова, А.Г.Филипов и др. Вопросам развития и современного состояния помощи детям-сиротам в России и за рубежом посвящена работа З.Я. Барановой , правовому статусу детей-сирот посвящена работа И.В. Шишениной, проблемы реализации жилищных прав рассматривала А.К. Мамаева . Признавая теоретическую значимость исследований указанных авторов, заметим, что ряд проблем правового регулирования остаются до сих пор не решенными.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при определении реализации прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, как федерального уровня, так и законодательство субъекта РФ.
Целью исследования является анализ правового регулирования и правоприменительной практики по реализации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть историю становления законодательства, регулирующего вопросы правового положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
— определить правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
— провести анализ усыновления и попечительства как институтов реализации права на воспитание в семье
— рассмотреть права детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей в материальной и жилищной сфере
— провести анализ системы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РФ
— определить проблемы и пути совершенствования правового регулирования защиты прав детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей
Методологической основой исследования стали общенаучные и специально-юридические методы познания. Так, для исследования развития законодательства и статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, использовался исторический метод. Анализ законодательства РФ и международного уровня проведен с помощью функционального, системного, фoрмaльнo-лoгического, аналитического, фoрмaльнo-юридического, методов.
Работа состоит из трех глав, разделенных на шесть параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы и нормативного материала.

Список литературы

1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге22.11.1984))
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международные нормативные акты о правах человека. М., 1998.
4. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
5. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ 04.08.2014, N 31, ст. 4398
6. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 10.08.2017) // «Российская газета», N 1, 12.01.2005
7. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // «Российская газета», N 17, 27.01.1996
8. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.08.2017) «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994
9. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 10.08.2017) // «Российская газета», N 220, 20.11.2002
10. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.09.2017) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001
11. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 26.08.2017) // «Российская газета», N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996
12. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // «Российская газета», N 147, 05.08.1998
13. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // «Российская газета», N 121, 30.06.1999
14. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»// Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.052017) «Российская газета», N 248, 27.12.1996
15. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // «Парламентская газета», N 1-2, 14-20.01.2011
16. «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // «Российская газета», N 297, 31.12.2010
17. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.0.2017) » // «Российская газета», N 248, 27.12.1996
18. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»)
19. Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 680н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30850)
20. <Письмо> Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07 «О совершенствовании деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Рекомендациями по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечению этих организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

Судебная практика
21. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года. Определение N 58-В10-7. Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из жилищных правоотношений // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
22. Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 10
23. Апелляционное определение Омского областного суда от 27.11.2013 по делу N 33-7801/2013.
24. Апелляционное определение Омского областного суда от 13.08.2014 по делу N 33-4986/2014.
25. Решение по делу 2-2058/2014 ~ М-1957/2014 (09.10.2014, Обнинский городской суд (Калужская область))
Литература

26. Акимова Л.В. Беспризорное детство в России в 20-е-40-е годы XX века (социолого-исторический аспект) // Право и государство: теория и практика. — М.: Право и государство пресс, 2014, № 1 (109). — С. 51-53 цит по Залкинд А.Б. О так называемых трудных детях // Материалы ко второму Всероссийскому Съезду социально-правовой охраны детей и подростков и детских домов, 26 ноября 1924 г.. — М., 1924. — С. 29-37 С 42
27. Алхасов И.Г. Международно-правовая защита ребенка: основные принципы // Проблемы права. — Челябинск, 2011, № 1. — С. 156-159
28. Бондаренко О.А. Права ребенка в РФ: конституционно-правовой аспект // Юристъ-Правоведъ. — Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2010, № 1. — С. 74
29. Булеца С. Б. Лешанич Л.В. Периодизация развития патроната / С. Б. Булеца, Л. В. Лешанич // Вестник Запорожского национального университета. — 2012. — №4. — С. 69-73.
30. Волкова Е. Иные родители, иная семья. Формы устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Е. Волкова, Л. Грибанова. − М.: АСИ, 2006. – С. 132.
31. Из опыта работы с родителями уличных детей / Социальный приют «Радуга Надежды», Центр дневного пребывания детей / [Васильченко Л. A., Галияхметов P. P., Журавлев А. Ю. и др.]. − СПб. : УСПХПБОФ «Служение» Социальный приют «Радуга Надежды», 2002. – С. 98.
32. Ковалева Е.С. Имплементация в российское законодательство международных стандартов и зарубежных норм, касающихся правового статуса несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы // Юристъ-Правоведъ. — Ростов-на-Дону: Изд-во Рост.юрид. ин-та МВД России, 2013, № 2. — С. 72-74
33. Константинова Н.Н. Теоретические основы исследования системы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей: монография. — СПб, Издательство СПбГУСЭ, 2008. — 10
34. Конституционный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Бикситова Ж.А. — Волгоград, 2006. — 28 c.

Общий объем: 64

Год: 2018

Цена: 3000 руб.