Дифференция условий содержания осужденных и лиц содержащихся под стражей в свете требований Концепции развития уголовно исполнительной системы

Содержание

Введение 3
Глава 1. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы и дифференциация условий содержания осужденных 6
1.1 Правовое положение лиц отбывающих наказание в виде лишения свободы 6
1.2 Основные правила исполнения наказания в виде лишения свободы 13
1.3. Характеристика условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей 23
Глава 2. Анализ условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей в России 31
2.1 Сравнительный анализ условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей в России и Норвегии 31
2.2 Проблемы реализаций концепции уголовно – исполнительной системы 42
Заключение 53
Список использованных источников 58
Приложения 63

Введение

Актуальность темы настоящей работы заключается в том, что качество исправительных учреждений в России отстает от требований установленных стандартов. Лица, контролирующие поведение осужденных, не всегда обладают специальными познаниями и навыками обращения с ними. Рецидив обусловлен недостатками расселения осужденных внутри исправительных учреждений. При расселении не учитываются критерии, относящиеся к данным личности виновных (их интересы, психологическая совместимость, мотивы совершенных преступлений и др.). В России отсутствуют специальные программы обращения с разным контингентом осужденных и недостаточно организована система мер по оказанию помощи в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест изоляции. Поэтому процесс отбытия наказания в виде лишения свободы априори не превентивен.
Вместе с тем реальное, а не условное исполнение наказания в виде лишения свободы, проживания осужденных в местах изоляции на разные сроки остается необходимой мерой уголовно-правового воздействия на лиц, виновных в преступлениях с тяжкими последствиями. В России наказание в виде лишения свободы исполняется в исправительных учреждениях: исправительных колониях, воспитательных колониях и тюрьмах. Таких учреждений в России около тысячи. По состоянию на 1 января 2013 г. в них отбывали наказание более 800 тыс. осужденных, среди которых три с половиной тысячи несовершеннолетних, почти 55 тыс. осужденных женщин, с которыми проживают свыше 800 детей в возрасте до трех лет.
Все эти люди (за исключением ни в чем не повинных детей) отбывают наказание в виде лишения свободы за преступления разной категории тяжести, большинство из которых связаны с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью личности. Суд не посчитал возможным назначить этим лицам меру уголовно-правового характера, не связанную с изоляцией от общества. А ведь назначение такой меры уголовно-правового характера, как условное осуждение, возможно и при назначении лишения свободы на срок до восьми лет. Среди лиц, содержащихся в исправительных учреждениях России, стабильно от 30 до 50% ранее отбывали наказание в виде лишения свободы (причем совершают они новые преступления в процессе отбывания наказания и в первые три года после освобождения). «Качество» исправительных учреждений в России отстает от требований установленных стандартов. Лица, контролирующие поведение осужденных, не всегда обладают специальными познаниями и навыками обращения с ними. Рецидив обусловлен недостатками расселения осужденных внутри исправительных учреждений. При расселении не учитываются критерии, относящиеся к данным личности виновных (их интересы, психологическая совместимость, мотивы совершенных преступлений и др.). В России отсутствуют специальные программы обращения с разным контингентом осужденных и недостаточно организована система мер по оказанию помощи в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест изоляции. Поэтому процесс отбытия наказания в виде лишения свободы априори не превентивен. Вместе с тем реальное, а не условное исполнение наказания в виде лишения свободы, проживания осужденных в местах изоляции на разные сроки остается необходимой мерой уголовно-правового воздействия на лиц, виновных в преступлениях с тяжкими последствиями. Работа по созданию современной системы организации привлечения осужденных к труду — перспективное направление деятельности исправительной системы на долгое время. Этому вопросу уделено особое внимание в Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года.
Пребывание в местах изоляции от общества стоит дорого, и это та цена, какую надо платить за безопасность в обществе. Поэтому сегодня необходимо определиться, за какие преступления стоит устанавливать наказание в виде лишения свободы и каким лицам стоит назначать реальное его отбывание. Но это задача продолжающейся в России реформы уголовного законодательства.
Целью настоящей работы является теоретический и правовой анализ эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы в современной России.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятие лишение свободы и развитие законодательства об исполнении данного наказания в Российской Федерации;
2. Исследовать основные положения исполнения наказания в виде лишения свободы;
3. Рассмотреть условия отбывания наказания в исправительных учреждениях на примере исполнительных учреждений УФСИН России;
4. Проанализировать отдельные проблемы повышения эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы;
5. Изучить проблемы реализаций концепций уголовно – исполнительной системы на примере УФСИН России по Омской области.
Объектом исследования диплома выступают общественные отношения, возникающие в связи с применением наказания в виде лишения свободы и его эффективность.
Предметом изучения являются нормативные акты, которые определяют основные принципы, порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы в России и практика их применения.
Методами изучения являются теоретический, правовой и сравнительный анализ, систематизация и обобщение сведений.
Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в комплексном анализе проблем эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы с учетом начала реформирования всей уголовно-исполнительной системы в России в настоящее время. Выводы, которые сделаны в работе позволят будущим юристам практикам понимать цели наказания в виде лишения свободы, условия содержания осужденных.
Структура дипломной работы построена с учетом поставленных цели и задач, состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка литературы.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4. ст. 445.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. N 2. ст. 198.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) //Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. ст. 2954.
4. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 25.11.2013) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. N 33. ст. 1316.
5. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. 17.07.1995. N 29. ст. 2759.
6. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 26.11.2013) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время» //Собрание законодательства РФ. 18.04.2005. N 16. ст. 1455.
7. Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 N 540 (ред. от 26.12.2013) «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)» //Собрание законодательства РФ. 25.09.2006. N 39. ст. 4075.
8. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 31.05.2012) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 25.10.2010. N 43. ст. 5544.

Научная литература

9. Абдулмеджидов М.Г. Возникновение и формирование уголовно-исполнительной системы Советского государства в период с 1917 по 1929 г. // История государства и права. 2011. N 19. С. 27 — 29.
10. Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализация в исправительных учреждениях России: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009.- 275 с.
11. Борсученко С. Реформа уголовно-исполнительной системы // ЭЖ-Юрист. 2012. N 42. С. 1 -21.
12. Борсученко С., Косихин Д., Аносов М. Курс на гуманизацию тюремной системы // ЭЖ-Юрист. 2012. N 18. С. 14 — 25.
13. Багреева Е.Г., Багреева Е.В. О специфике деятельности тюремной системы Норвегии // Российский следователь. 2012. N 11. С. 42 — 44.
14. Борсученко С. Тюремная служба под контролем! [текст] // ЭЖ-Юрист. 2013. N 15. С. 7-37.
15. Багреева Е.Г. Об организации пенитенциарных систем в международной практике // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. N 5. С. 21 — 44.
16. Васьков М.Ю. Уголовно-процессуальное законодательство Норвегии, система судопроизводства и судоустройство // Мировой судья. 2010. N 11. – С. 21 -47.
17. Демидова О.В. Определение целей и принципов уголовно-исполнительной политики с учетом международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. N 5. С. 25 — 38.
18. Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право : краткий курс лекций / С. М. Зубарев. -7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2013. — 186 с.
19. Интервью Корючина С.В, заместителя начальника УФСИН Омской области газете «Коммерческие вести» от 23.10.2012 года //Официальный сайт УФСИН Омской области. http://55.fsin.su. Дата обращения 09.10.2013.
20. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Бриллиантов А.В., Курганов С.И.; под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2011. – 1232 с.
21. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Н.И. Брезгин, А.А. Зубков, А.И. Зубков и др.; под ред. А.И. Зубкова. 4-е изд., перераб. М.: НОРМА, 2008.- . 396 с.
22. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, В.В. Геранин, Л.П. Дубровицкий и др.; под ред. В.И. Селиверстова. М.: Проспект, 2011.- 448 с. —
23. Кузнецова И.А., Матвеева Т.П. Место и значение трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении в осуществлении исполнения наказаний в местах лишения свободы // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 2. С. 59 — 62.
24. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юридических вузов и факультетов. М.: Межрегиональный институт экономики и права, КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. – 368 с.
25. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный). М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. — 872 с.
26. Минязева Т.Ф. Обращение с осужденными в России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. N 6. С. 20 — 42.
27. Михайлова А., Музалева Л. Концепции развития УИС РФ // ЭЖ-Юрист. 2012. N 22. С. 15 -52.
28. Минязева Т.Ф. Задачи Федеральной службы исполнения наказаний в свете Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. // Административное и муниципальное право. 2012. N 4. С. 55 — 58.
29. Попова Е.Э. Правовое регулирование общественного воздействия как средства исправления осужденных // Российский следователь. 2012. N 11. С. 37 — 49.
30. Пенин О.В. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. N 2. С. 2 — 35.
31. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков, Н.В. Желоков и др.; под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 624 с.

Материалы судебной практики

32. Определение Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2044-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Киселева Романа Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
33. Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 129-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лобачева Вячеслава Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 103 и статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».

Электронные ресурсы

35. Официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации / ФСИН РФ. – Москва, 2013 – Режим доступа www.fsin.su.
36. Статистика с официального сайта Управления Федеральной службы исполнения наказаний Омской области / УФСИН Омской области. – Омск, 2013 – Режим доступа //http://55.fsin.su.

Общий объем: 64 стр.

Год: 2014