Сравнительный анализ административно-правового статуса военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и военнослужащих национальных гвардий стран СНГ

Содержание

Введение 3
1.Общая характеристика деятельности войск национальной гвардии РФ и стран СНГ 7
1.1.Предназначение и задачи национальной гвардии 7
1.2.Правовая основа деятельности национальных гвардий 18
1.3.Руководство и управление национальными гвардиями 26
2.Основные элементы административно-правового статуса военнослужащих войск национальной гвардии РФ и стран СНГ 35
2.1.Права военнослужащих войск национальной гвардии 35
2.2.Обязанности военнослужащих войск национальной гвардии 45
2.3.Ответственность военнослужащих войск национально гвардии 51
2.4.Гарантии, представляемые законодательством военнослужащим войск национальной гвардии 69
Заключение 82
Литература и нормативный материал 86

Введение

Актуальность темы обусловлена практическими и теоретическими факторами.
Демократическое развитие нашей страны, а также происходящие в общественно-политической жизни преобразования, выдвигают на первый план поиск адекватных мер реагирования при угрозе национальной безопасности и территориальной целостности государства.
За последние несколько лет существенно изменилась общественно-политическая обстановка как внутри нашей страны, так и в мире. С одной стороны, необходимость реформирования силовых структур, непосредственно подчиненных Президенту РФ, была обусловлена изменениями международной обстановки, проблемами управления, пересечением задач и полномочий, что в конечно итоге влияло на эффективность их деятельности. С другой стороны, требовались адекватные решения проблем подчиненности созданных вооруженных формирований, определения их сферы деятельности.
Как отмечают исследователи, «интересы нашего государства состоят в незыблемости основ конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности как абсолютно необходимых условий его существования. И для этого в России имеются, создаются и видоизменяются органы государственного принуждения, способные при возникновении различного рода особых ситуаций к решению важных на данный момент вопросов государственного управления» .
, Создание национальной гвардии стало новым этапом развития вооруженных сил. Особенность данной структуры в первую очередь обусловлена тем, что, созданная на базе ряда силовых ведомств – внутренних войск МВД, вневедомственной охраны и ряда других, ранее подчиненных МВД РФ, она подчинена Министерству обороны. Лица, которые проходят службу в национальной гвардии являются военнослужащими, что определяет их особый социально-правовой статус.
Значимость выполняемых национальной гвардией задач и относительно не долгая история существования данной структуры, определяют необходимость анализа установленного законодательством статуса национально гвардии и военнослужащих национальной гвардии. Большой практический интерес вызывает реализация действующего законодательства на практике, так как по прошествии времени уже можно определить положительные и отрицательные моменты изданных актов, определяющих деятельность национальной гвардии.
Кроме этого, существующие многочисленные правовые недостатки в регулировании статуса этой категории лиц несут в себе угрозу эффективности деятельности всего ведомства, достижения государственных целей в правоохранительной и оборонной сферах. При таких условиях насущной потребностью является уточнение (совершенствование) нормативной регламентации всех элементов правового статуса военнослужащих. Кроме того, практическая действительность требует выработки основных направлений по совершенствованию механизма правового обеспечения реализации и защиты полномочий военнослужащих Национальной гвардии с учетом специфики выполнения ими служебно-боевых задач, прохождения военной службы в целом.
Теоретический и практический интерес представляет собой сравнение статуса военнослужащих и административно-правового статуса национальной гвардии в странах СНГ. Это обусловлено тем, что посредством сравнения возможно выявить положительные и отрицательные черты законодательства, а виду того, что во многих государствах национальные гвардии существуют более длительное время, чем в РФ, провести анализ практических проблем, что позволит осуществить совершенствование действующего законодательства с учетом сложившегося опыта.
Правовой статус национальной гвардии РФ стал предметом исследований таких авторов как С.И. Карякин , Ю.Н. Туганов , И.В. Юдин и ряда других. Однако, нельзя сказать, ч то данной теме уделено достаточно внимания, что также актуализирует выбранную тему работы.
Объектом исследования являются общественные отношения определяющие статус военнослужащих войск национальной гвардии РФ, а также статус национальных гвардий стран СНГ.
Предмет исследования – теоретические представления современных ученых о понятии и сущности статуса военнослужащих, а также действующее законодательство, регулирующее правовое положение лиц, проходящих службу в национальной гвардии РФ, законодательство стран СНГ, определяющее правовое положение лиц, проходящих службу в национальных гвардиях государств.
Целью исследования является проведение сравнительного анализа административно-правового статуса военнослужащих войск национальной гвардии РФ и стран СНГ.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— определить предназначение и задачи национальной гвардии
— рассмотреть правовую основу деятельности национальных гвардий
— рассмотреть статус руководства и особенности управления национальными гвардиями
— провести анализ прав военнослужащих войск национальной гвардии
— рассмотреть обязанности военнослужащих войск национальной гвардии
— рассмотреть ответственность военнослужащих войск национальной гвардии
— рассмотреть гарантии, представляемые законодательством военнослужащим войск национальной гвардии.
Методы исследования. При выполнении работы применен комплекс общенаучных и специально-научных методов познания. Прежде всего, использован диалектический метод познания, исходя из которого определен общий и специальный статус военнослужащих.
Для формулировки понятий использовались логические методы анализа и синтеза, а также сравнительно-правовой метод, который позволил углубить представление о различных аспектах статуса служащих национальных гвардий в РФ и странах СНГ. Для определения содержания прав, обязанностей и гарантий использован специально-юридический метод исследования соответствующего нормативного материала. В исследовании практики использован статистический метод, с целью выявления конкретных характеристик и тенденций развития указанной практики.
Нормативную базу работы составляют Конституция РФ, международно-правовые акты, нормативно-правовые акты РФ и стран СНГ. Выводы и положения данного исследования основываются также на эмпирических данных, взятых из источников статистической обработки и обобщения материалов соответствующей практики.

Список литературы 

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (от 21.07.2014) // СЗ РФ. –2009. – № 4. – Ст.445,
2. О военном положении: ФКЗ от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) // СЗ РФ. – 2002. — № 5, ст.375
3. О чрезвычайном положении: ФКЗ от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. – 2001. — №3
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // СЗ РФ. – 1999. — № 32, — ст. 3301
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2017) // СЗ РФ. – 2002. — № (ч. 1), ст. 1
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // СЗ РФ. 1996 — № 25, — ст. 2954,
7. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: ФЗ от 3 июля 2016 г. №-226-ФЗ // СЗ РФ. – 2016. – №27. – Ст. 4159
8. О внешней разведке: ФЗ от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 28.06.2017) // СЗ РФ. – 1996. — №3. – Ст. 143
9. О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // СЗ РФ. – 1998. — №13. – Ст.1475
10. О безопасности: ФЗ от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // СЗ РФ. – 2011. — №1. – Ст 2
11. Об обороне : ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // СЗ РФ. — 1996, — № 23. — ст. 2750
12. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 15.07.2016) // СЗ РФ. – 1993. — №17. – Ст.594
13. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации : указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157 (ред. от 30.09.2016) // СЗ РФ. – 2016. — №15. – Ст. 2072
14. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 // СЗ РФ – 2015. — 1 (часть II), ст. 212
15. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 20.11.2017) // СЗ РФ, — .2004, — N 34, — ст. 3538

Законодательство стран СНГ
16. Конституція України — редакція 30.09.2010р.
17. О Национальной гвардии Украины ВР Украины Закон от 13.03.2014 № 876-VIIредакция действует с 01.01.2017
18. Об основах национальной безопасности Украины ВР Украины Закон от 19.06.2003 964-IV від 7 листопада 2017 року N 2180-VIII
19. О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства ВР Украины Закон от 19.06.2003 № 975-IV редакция действует с 15.07.2015
20. О государственной службе: Закон Украины от 10 декабря 2015 г., № 889 VIИИ // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2016. — № 4. — Ст. 43
21. О Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Украины: Закон Украины от 24 марта 1999, № 551-XIV // Ведомости Верховной Рады Украины. -1999. — № 22-23. — Ст. 197.
22. О Национальной гвардии Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 15 июля 2004 г. № 50 // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2011. № 771. Ст. 482.
23. Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 20 марта 2008 г. № 362 // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2011. № 746. Ст. 201.
24. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 1993 г. № 917 // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2003. № 4. Ст. 141.
25. Закон Республики Казахстан от 10 января 2015 года № 274-V «О Национальной гвардии Республики Казахстан» (с изменениями от 22.12.2016 г.)
26. Закона РК от 08.04.2010 № 266-IV «О противодействии терроризму»
27. Кодекс РК Об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V
28. Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года N 364
29. О Национальной гвардии Киргизской Республики [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 мая 2014, № 289. // CBDMINJUST. — 2014
30. Milli Qvardiya [Электронный ресурс] // Официальный сайт Особой государственной службы охраны Азербайджана (Azərbaycan Respublikasının Xüsusi Dövlət Mühafizə Xidməti). — 2015. — Режим доступа: http://www.dmx.gov.az/page/7.html.

Судебная практика
31. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 2008-О // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»
32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»
33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1
«О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»
34. Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2013 N 56-Д12-62 Производство по делу в части осуждения виновного по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 234 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»
35. Определение Московского городского суда от 04.12.2016 по делу N 11-29484 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»
36. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2017 по делу N 11-22958
37. Решение № 2А-149/2016 от 31 августа 2016 г. по делу № 2А-149/2016 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс»

Литература

38. Агапова О. В. Поняття й елементи адміністративно-правового статусу Національної гвардії України // Юридичний вісник. 2015, № 1. С. 60–66.
39. Алексеев С.С. О составе гражданского правонарушения // Правоведение. 1958. N 1. С. 47.
40. Асеев А.Г., Герман Е.С., Казаков М.Н. и др. Правоведение: учебник / под общ. ред. С.В. Полунина. Новосибирск, 2015. С. 319.
41. Бондарев А.С. Субъективная юридическая обязанность — вид и мера юридической ответственности субъектов права // Пермский конгресс ученых-юристов: тезисы докладов международной научно-практической конференции (г. Пермь, Пермский университет, 22 октября 2010 г.). — Пермь, 2010. — С. 20-23
42. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. М.: Статут, 2005. С. 705.
43. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
44. Вершинина С.И. Юридическая обязанность как объект охраны // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: Материалы международной научно-практической конференции 25 февраля 2011 года, Самара. — Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2011, Вып. 9. — С. 125-129
45. Воронцов С.А. Национальная безопасность Российской Федерации и проблемы безопасности личности // Новая правовая мысль. — Волгоград: ООО «НПЦ «ГРУС», 2014, № 2 (61). — С. 21-26
46. Гарантии реализации субъективного права на информацию: конституционно-правовой аспект. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Гавришов Д.В. — Белгород, 2010. — 22 c
47. Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов. Под общ. ред. Смирнова А.И. М., 2011.

Общий объем: 92

Год: 2018

Цена: 3000 руб.