Современные проблемы исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Содержание

Введение 4
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 9
1.1 Теоретические аспекты исполнения наказания в учреждениях УИС 9
1.2. Современное состояние уголовно-исполнительного законодательства РФ 21
1.3. Процесс реформирования УИС. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. 31
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС 46
2.1. Правовые проблемы УИК РФ. Справедливость и эффективность уголовного наказания 46
2.2. Актуальные проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы и вопросы компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы. 57
2.3 Пути решения современных проблем исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы. 62
2.4. Проблемы отбывание наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами (на примере ФБУ ИК-5 УФСИН России по Московской области) 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85

Введение

Актуальность тем исследования обусловлена практическими и теоретическими факторами.
С момента принятия нового уголовно — исполнительного кодекса, который определил качественно новые основы исполнения уголовных наказаний, было несколько попыток построить новое концептуальное видение развития системы исполнения уголовных наказаний. Однако, несмотря на значительное количество нововведений, все очевиднее становится то, что практика фрагментарных усовершенствований закона не может изменить ситуацию в целом.
Проблемы исполнения наказаний определяются достижением их целей, которые заключаются не столько в изоляции субъектов от общества, сколько исправлением осужденных и превентивными мерами как по отношению к лицам, совершившим преступление, так и к другим гражданам. Суровость наказаний не достигает данных целей, а процент рецидивной преступности, свидетельствует о проблемах в самой системе исполнения наказаний.
Интеграция в мировое сообщество и признание приоритетом прав и свод человека нашим государством, поставило задачи формирования системы исполнения наказаний на основании принятых международных стандартов. Их достижение, за последние годы, стало основным вектором в развитии уголовно-исполнительной системы. Однако, проблемы правового регулирования, организации исполнения наказаний, кадров, стагнация экономики, и др. не позволил достичь поставленных целей.
Нарушение прав человека в системе исполнения наказаний, не достижение наказаниями поставленных целей, определяют необходимость кардинального пересмотра системы исполнения уголовных наказаний и глубокого реформирования организации их исполнения.
Все вышеизложенное определяет практическую актуальность исследования.
Актуальность исследования с теоретической точки зрения определяется следующим.
Проблемы целей наказания и создания теоретических основ их достижения, являлись предметом исследований ученых на протяжении многих десятков лет. В последние годы среди представителей разных наук идут дискуссии о методах достижения целей наказания, определения путей социализации лиц, находящихся в местах лишения свободы, работы с такими лицами. Представители педагогики, психологических наук, юриспруденции, активно обсуждают пути совершенствования работы с осужденными вообще и отдельными их категориями в частности. В теоретическом плане существуют дискуссии об исполнении наказаний в отношении несовершеннолетних, женщин и др. все наработок требуют осмысления и анализа в свете реформы пенитенциарной системы и пенитенциарной политики нашего государства.
Проблемам исполнения наказаний посвящали свои труды В.Н. Белик, А.А. Камарлина, В.М. Орлов, А.П. Скиба, А.М. Фумм, и другие авторы. В.И. Алексеев, М.М. Исаев, Л.Б. Смирнов, И.В. Упоров, и др. М.Г. Детков и И.В. Упоров, С.М. Остапенко, А.А. Чесноков, и др. в своих работах рассматривали историю политики в РФ в сфере исполнения наказаний. Проблемам защиты прав лиц осужденных к лишению свободы, необходимости совершенствования исполнении наказаний в виде лишения свободы и в том числе организации учреждений, посвящали свои работы И.К. Сабитов, С.М. Оганесян, П.В. Тепляшин и др. Проблемы пенитенциарного законодательства проанализированы в монографических работах М.К. Гайдак, Л.Ю. Грудцыной, Д.А. Пашенцевой, И.А. Уварова и др.
Не смотря на внимание к данной теме со стороны научного сообщества, сегодня существуют многочисленные как теоретические, так и практические проблемы, что требует дальнейшего исследования.
Объектом исследования является комплекс теоретических и практических проблем, связанных с разработкой и реализацией исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Предметом исследования является законодательство, регулирующее отношения в сфере исполнения головных наказаний, совокупность научных взглядов и представлений современных ученых о сущности целях и проблемах уголовных наказаний в РФ.
Целью работы является анализ современных проблем исполнения уголовных наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть основные теоретические аспекты исполнения наказания в учреждениях УИС;
— провести анализ уголовно-исполнительного законодательства РФ;
— определить процесс реформирования УИС, рассмотреть Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
— определить правовые проблемы УИК РФ в свете реализации справедливости и эффективности уголовного наказания;
— рассмотреть актуальные проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы и вопросы компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы;
— определить пути решения современных проблем исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
— провести анализ проблемы отбывание наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами (на примере ФБУ ИК-5 УФСИН России по Московской области.
Методология исследования. Для достижения научной объективности результатов работы используется весь комплекс общенаучных и специальных методов исследования, которые широко применяются в современной теории права, науке конституционного, уголовно-исполнительного права и криминологии.
В исследовании использовались диалектический, системный подходы к рассмотрению изучаемых проблем; общенаучные методы: структурный, функциональный, системного анализа, формально-логический (Анализ и синтез). Использование формально-юридического и сравнительного методов позволило проанализировать международное и внутригосударственное законодательства и сформировать предложения по их совершенствованию.
Положения, выносимые на защиту:
— выделены факторы, обуславливающие проблемы исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы: неадекватная пенитенциарная политика, несовершенство уголовно-исполнительного законодательства, недостаточность финансирования уголовно-исполнительной системы, кадровый голод и т.д.
— правовое регулирование основ пенитенциарной государственной политики имеет международный и внутригосударственный уровень, последний представлен как актами федерального уровня, так и подзаконными актами.
— доказано, что формирование пенитенциарной политики как направления общей государственной политики зависит от социально-политического и экономического положения общества; состояния нравственности; уровня правового сознания; состояния преступности; признания международных актов о правах человека и об обращении с осужденными; деятельности международных организаций; развития фундаментальных общественных наук и т.д.
— анализ организации и правового регулирования медицинского обеспечения, позволяет сделать вывод о проблемах как организационного, так и нормативного характера. Основы оказания помощи заключенным определяются в подзаконных актах Минюста и Минздрава. Анализ основных Приказов, позволил сделать вывод, что основными минусами данных актов, по нашему мнению, является то, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, но не за здоровье осужденных.
— выделены проблемы исполнения наказаний в виде лишения свободы для осужденных женщин, которые обусловлены наличием общих проблем исполнения данного вида наказания, а также спецификой, связанной с психологией и физиологией женщин.
Структура работы. Работа состоит из двух глав, разделенных на семь параграфов, введения, заключения и списка используемых в работе нормативных актов и литературы.
Эмпирическая база исследования представлена результатами анализа российского, международного законодательств и законодательства зарубежных государства, изучением и анализом научных трудов, связанных с современным состоянием уголовно-исполнительной системы, статистика, отчеты, результаты опросов.
Практическая значимость результатов исследования заключается в анализе современного законодательства и практики его применения, определения потребностей правоприменительной практике и формулировании предложений по совершенствованию действующего законодательства.
Теоретическая значимость заключается в том, что полученные в ходе исследования теоретические выводы и предложения могут быть использованы для дальнейших исследований по данной теме.

Общий объем: 91

Год: 2018

Цена: 3000 руб.