Совершенствование таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО

Содержание

Введение 3
Глава 1. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в России 6
§1.1. Нормативно-правовое регулирование в области таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности 6
1.2 Теоретические основы применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности 18
§1.3. Основные направления развития таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации 23
§1.4. Понятие и классификация видов таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности 30
Глава 2. Анализ применения таможенно-тарифных мер регулирования ВТД в условиях вступления в ВТО 38
§ 2.1. Анализ международной НПБ (в частности ГАТТ/ВТО) 38
§ 2.2. Анализ развития таможенно-тарифных мер регулирования ВТД в условиях вступления в ВТО 44
§2.3. Основные проблемы применения таможенно-тарифных мер регулирования ВТД в условиях вступления в ВТО 48
Глава 3. Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО 53
§3.1. Современные тенденции развития импортного таможенного тарифа России 53
§3.2. Основные направления развития таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО 55
Заключение 61
Список использованных источников 63

Введение

В современной мировой экономике таможенно-тарифное регулирование выступает, с одной стороны, как действенный регулятор, способствующий большей открытости рынка, с другой — как наиболее распространенный внешнеторговый инструмент протекционизма. Таможенно-тарифным регулированием охвачен весь международный товарооборот. При этом в течение последних десятилетий наблюдается неуклонное снижение ставок импортных таможенных пошлин. Так, их средний уровень в развитых странах — участницах Всемирной торговой организации (ВТО) составляет сегодня 4-6%, в то время как на момент создания ГАТТ-ВТО эта величина превышала 30%.
В настоящее время таможенно-тарифное регулирование становится не только инструментом общей экономической политики на национальном уровне, но и объектом регулирующей деятельности международных экономических организаций, в первую очередь ВТО. Деятельность ВТО направлена на формирование общих принципов, норм, правил и инструментов таможенно-тарифного регулирования с целью свести к минимуму препятствия для развития международной торговли.
В России основы современного таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности стали формироваться с начала 90-х гг. На современном этапе правовые и экономические основы таможенно- тарифного регулирования России в целом соответствуют нормам и правилам ВТО. Фискальная функция таможенного тарифа является наиболее актуальной для России, и если в развитых странах доходы от таможенных платежей составляют небольшую долю поступлений в государственный бюджет (например, в США — не более 1,5%), то в российском бюджете — до 40-50% его доходной части. Таким образом, актуальной является задача обеспечения открытости национальной экономики путем снижения средней ставки тарифа без существенной потери доходной части бюджета.
Все это говорит о яркой актуальности темы дипломного исследования и необходимости дальнейшей теоретической и практической разработки темы исследования.
Цель дипломной работы состоит в комплексом изучении вопросов таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения РФ к ВТО.
Цель дипломной работы предопределила ее основные задачи, нашедшие свое отражение и разрешение в дипломной работе:
1) исследовать законодательство в сфере правового регулирования таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности в РФ;
2) определить понятии и виды мер таможенно-тарифного регулировании ВТД в России;
3) провести анализ основных направлений развития таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации;
4) провести детальный анализ положений ГАТТ и ВТО с проекцией на особенности таможенно-тарифного регулирования ВТД в России;
5) проанализировать пути развития таможенно-тарифных мер регулирования ВТД в России в условиях вступления в ВТО;
6) выявить основные проблемы применения таможенно-тарифных мер регулирования ВТД в условиях вступления в ВТО и предложить пути и разрешения;
7) определить основные современные тенденции развития импортного таможенного тарифа России;
8) исследовать основные направления развития таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО;
9) систематизировать основные проблемы возникающие в исследуемой области правоотношений и предложить пути их разрешения путем внесения предложений по совершенствованию действующего российского законодательства.
Объектом исследования является система мер таможенно- тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды ученых-теоретиков в области финансов, государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и международных отношений. Использовались научно-исследовательские разработки, связанные с регулированием внешнеэкономической деятельности, оптимизацией ставок таможенных пошлин.
Автор опирался на теоретические и методологические подходы к исследованию таможенно-тарифного регулирования в современной российской и мировой экономике, содержащиеся в трудах таких авторов как: Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Арутюпян Г.В., Бахрах Д.Н., Кивалов С.В., Бурмистров В.Н., Бычков А.Т., Горчак М.О., Григорян С. А., Гумидуллаев С.Н., Гуситнова Г.М., Петухова P.A., Дорохина Ж.Ю., Дюмулеи И.И., Злобин H.H., Савон КВ., Кауфман МЛ., Керефова М.М., Козырин А.Н., Козырин А.Н., Корчажкина Н.П., Лебедев Н.А., Лошаков А.С., Зюзюков П.Ю., Новиков В.Е., Пансков В.Г., Рыжков Н.К., РымчуковаЖ.К., Свинухов В.Т., Сенотрусова С.В., Сенчагов В.К., Синев В.Н., Филлипенко СВ., Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р., Шепенко Р.А., Фомичев В.И. и др.
Структура дипломной работы отвечает цели и ее основным задачам и включает в себя введение, три главы, объединяющие девять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Список литературы

1) «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Российская газета», № 7, 21.01.2009.
2) Федеральный закон от 15.11.2010 № 302-ФЗ «О ратификации Соглашения о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств — членов таможенного союза» // «Парламентская газета», № 60, 19-25.11.2010.
3) Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4850.
4) «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
5) Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 06.12.2011)»О таможенном тарифе» // «Российская газета», № 107, 05.06.1993.
6) Зкон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном тарифе» // «Российская газета», № 107, 05.06.1993.
7) Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета», № 50, 12.03.2004.

Международные правовые акты
8) «Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // «Таможенные ведомости», № 8, 1996.
9) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 2935.
10) Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 «Об условиях и механизме применения тарифных квот» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 2937
11) Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза (Москва, 22 октября 1997 г.) // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1431.
12) Протокол от 12.12.2008 «Об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 2936.
13) Протокол от 12.12.2008 «О единой системе тарифных преференций таможенного союза» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 2938.
14) Протокол от 12.12.2008 «О предоставлении тарифных льгот» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 2939
15) Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 (ред. от 19.12.2011) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // «Российская газета», № 227, 30.11.2009.
16) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «Об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза» // «Собрание законодательства РФ», 15.08.2011, № 33, ст. 4896
17) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов таможенного союза» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
18) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
19) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «Об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
20) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010»Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
21) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 (ред. от 19.12.2011) «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
22) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
23) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
24) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
25) Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства») // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».

Литература
26) Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / под ред. Х.А. Андриашина. М.: Юстицинформ, 2010. 264 с.
27) Арутюпян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей: учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2000.
28) Бахрах Д.Н., Кивалов СВ. Таможенное право России. Екатеринбург: Диамант, 2005.
29) Бурмистров В.Н. Внешняя торговля Российской Федерации: учебн. пособие / под ред. В.Н. Бурмистрова. М.: Юристь, 2001. 205 с.
30) Бычков А.Т. Таможенно- тарифная политика в условиях переходной экономики: дис. … канд. экон. наук. М., 2001.
31) Горчак М.О. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО: дисс. … канд.экон.наук. М., 2009.
32) Григорян С. А. Эволюция правовой системы ГАТТ // Внешняя торговля. 2000. №2.
33) Гумидуллаев С.Н. Государственное регулирование экономики России и таможенная политика на современном этапе. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, 1999.
34) Гуситнова Г.М., Петухова P.A. Таможенные доходы: учеб. пособие. Спб., 2008.
35) Гумидуллаев С.Н. Стратегия таможенной политики: проблемы и перспективы. Спб.: Из-во СПб. ГУЭФ, 1999. 125 с.
36) Демченко А.А. Организация и управление в системе таможенных органов: курс лекций. М.: РИО РТА, 1997.
37) Дорохина Ж.Ю. Вступление России в ВТО и проблемы трудового права // Внешнеторговое право. 2011. № 2.
38) Дронов Р.И. Стратегия импортозамещения // Экономист. 2000. № 10.
39) Дюмулеи И.И. Всемирная торговая организация. М.: Экономика, 2003.
40) Дюмулен И.И. Возможные направления использования в России зарубежного опыта таможенно-тарифного регулирования // Внешнеэкономический бюллетень. 2001. № 1.
41) Дюмулен И., Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. Внешняя торговля — М., 1993 г., №7/8.
42) Захарова Д.И. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации как наиболее технологичный способ вступления во Всемирную торговую организацию // Таможенное дело. 2011. № 3.
43) Злобин H.H. Понятия «налог», «сбор» и «пошлина». Позиция доктрины и подход законодателя // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. М.: «Статус-Кво 97», 2003.
44) Зубарев C.B., Савон КВ. Таможенно-тарифное регулирование как протекционистский инструмент внешнеторговой политики государства. Ростов н/Д: РГЭА, 1998.
45) Кауфман МЛ. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в России (на примере рынка продовольственной продукции). М.: МСХА. 2004.
46) Керефова М.М. Таможенная политика в решении проблем обеспечения экономической безопасности России. М.: Спутник +, 2002.
47) Козырин А.Н. Страна происхождения товара и таможенные пошлины // Закон. — 1997.-№9.
48) Козырин А.Н. Таможенная пошлина // Налоговый вестник, 1998. 299 с.
49) Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». М.: Легат, 1997.
50) Корчажкина Н.П. Роль таможенно-тарифного регулирования в области внешнеторговой политики Российской Федерации // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. Вып. 8. — СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
51) Корчажкина Н.П. Таможенный тариф как инструмент защиты российской экономики в условиях вступления во Всемирную торговую организацию // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. Вып. 9. — СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
52) Костенко Д.Н. Таможенно-тарифная система России: проблемы и перспективы развития. Казань: Изд-во «Таглимат» Институт экономики, управления и права, 2002. 116 с.
53) Крылатых Э., Строкова О. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО: монография. М.: ВИАПИ, 2002.

Общий объем: 70 стр.

Год: 2012