Совершенствование деятельности таможень и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом. 8
1.1. Правовые основы перемещения товаров воздушным транспортом 8
1.2.Организация таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом 13
Глава 2. Особенности работы Домодедовской таможни, при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом. 21
2.1. Характеристика деятельности Домодедовской таможни, при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом 21
2.2. Таможенная стоимость товаров и виды транспортировки, при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом 28
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию работы Домодедовской таможни при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом. 39
3.1. Предложения по совершенствованию деятельности Домодедовской таможни при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза 39
3.2.Предложения по совершенствованию таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом 48
Заключение 60
Список использованной литературы 65
Приложение

Введение

Актуальность темы дипломной работы. В связи с кардинальными изменениями в таможенном законодательстве в последние годы, принятием Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) возникают проблемы применения на практике отдельных положений ТК ТС, а также вопросы при реализации нового порядка осуществления таможенного контроля, взаимодействия таможенных органов в рамках таможенного союза. Данные вопросы делают ему дипломной работы актуальной.
В настоящее время уже принят ряд важнейших документов по таможенному регулированию на территории договаривающихся государств: единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза, Единый таможенный тариф таможенного союза, перечни стран — пользователей системы тарифных преференций таможенного союза и др.
ТК ТС содержит значительное количество изменений и нововведений. Помимо изменений в понятийном аппарате, Кодекс предусматривает принципиально новое регулирование ряда правоотношений в сфере таможенного дела. Для привычных таможенных процессов изменяется их правовая природа и смысловое наполнение, что потребует перестройки организации деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Перемены затронули и такой важнейший институт таможенного дела, как таможенный контроль. ТК ТС практически воспроизводит определение таможенного контроля, содержащееся в ТК РФ, корректирует его под условия действия таможенного союза.
Статья 4 ТК ТС закрепляет, что таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
Таким образом, новым для понятия таможенного контроля является его направленность на обеспечение соблюдения также таможенного законодательства таможенного союза.
Содержание таможенного законодательства таможенного союза раскрывается в ст. 3 ТК ТС и включает три вида документов. Во-первых, это ТК ТС. Таможенным регулированием в Кодексе охватывается широкий спектр таможенных правоотношений: отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой территории под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами. ТК ТС включает 8 разделов, 50 глав и 373 статьи. Объем и содержание Кодекса свидетельствуют, что он станет основным документом по таможенному регулированию таможенного союза непосредственного исполнения, содержащим нормы прямого действия.
Во-вторых, таможенное законодательство таможенного союза включает международные договоры государств — членов таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в Таможенном союзе. Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» определено вступление в силу с 1 января 2010 г. перечня соглашений и протоколов, определяющих единые подходы таможенного регулирования.
Третьим видом документов таможенного законодательства таможенного союза являются решения Комиссии таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения, принимаемые в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств — членов таможенного союза.
В целом ТК ТС сохранил общую концепцию проведения таможенного контроля, заложенную в ТК РФ. Кодекс воспроизводит принципы таможенного контроля, закрепленные в ТК РФ. В соответствии со ст. 94 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза. При выборе форм и объектов таможенного контроля используется система управления рисками (СУР). СУР представляет собой современную технологию таможенного контроля, широко используемую таможенными органами зарубежных стран. Основы и принципы таможенного контроля с использованием СУР, закрепленные в данной концепции, базируются на Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотской конвенции, ред. 1999 г.). С принятием ТК РФ данная система стала активно внедряться в российскую практику таможенного администрирования. Вместе с тем нормы о СУР содержались только в ст. 358 ТК РФ и ограничивались определением риска и перечислением целей применения системы. Более детально содержание и порядок применения таможенными органами СУР закреплялись в Концепции управления рисками в таможенной службе.
Безусловно, совершенствование деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом, необходимо с учетом начала роботы по новому законодательству.
Вопросы, которые будут изучены в настоящей работе, подвергались научному анализу таких ученых, как О.Г.Анохина, С.Душкин, Е.Л.Ермошина, П.Б.Логинов, В.Соболев и другие. Именно их работы будут положены в основу анализа совершенствование деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом
Таким образом, постоянное совершенствование законодательства в рассматриваемой области и разработка практических рекомендаций по выработке сбалансированной последовательной политики решения проблем деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом, имеют большое значение.
Объектом исследования является совокупность правовых отношений, связанных с реализацией предлагаемых решений при осуществлении деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом.
Предмет исследования составили доктринальные взгляды, касающиеся деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом, а также совокупность правовых норм, регулирующих исследуемые проблемы.
Цели и задачи исследования. Анализ деятельности Домодедовской таможни по организации таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом, а также поиск путей совершенствования правовых основ исследуемого вопроса.
Эти цели предопределили постановку и решение следующих конкретных задач: 1. Изучить понятие, принципы и сроки проведения таможенного контроля; 2. Проанализировать Организацию таможенного контроля, перемещаемых товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом; 3. Охарактеризовать деятельность Домодедовской таможни, при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом; 4. Рассмотреть таможенную стоимость товаров и виды транспортировки, при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом; 5. Проанализировать предложения по совершенствованию деятельности Домодедовской таможни при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза; 6. Рассмотреть предложения по совершенствованию таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза воздушным транспортом.
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического методов и методов системного анализа исследования рассматриваемых вопросов. Указанные методы применяются в сочетании с логическими приемами анализа, синтеза и аналогии.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Список литературы

1. Нормативные документы
1. Конвенция о международной гражданской авиации (заключена в г. Чикаго 07.12.1944) (с изм. от 26.10.1990)[Электронный документ]//Справочная правовая система «Консультант плюс».
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)// Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 (ред. от 23.08.2012) «О формах таможенных документов» (вместе с «Порядком заполнения формы предварительного решения по классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями»)// «Таможенный вестник», N 15, август, 2010.
4. Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 28.07.2012)// Собрание законодательства РФ, 24.03.1997, N 12, ст. 1383.
5. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, N 48, ст. 6252.
6. Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 N 7 (ред. от 19.03.2010) «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 14, 04.04.2005.
7. Приказ ФТС России от 27.05.2011 N 1070 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров»// «Российская газета», N 136, 27.06.2011.
8. Приказ ГТК РФ от 19.01.2004 N 32 «О совершенствовании системы управления таможенными органами, непосредственно подчиненными ГТК России»[Электронный документ]//Справочная правовая система Консультант плюс.

2. Специализированная литература

1. Афонин П. Н. Информационные таможенные технологии, -СПб.: Троицкий мост, 2012.
2. Анохина О.Г.Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 2011.
3. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право: Курс лекций. – М.: изд-во Эксмо, 2010..
4. Богомолова А.А. Таможенное право. Конспект лекций. М.: 2010.
5. Вобликов А.Б. Таможенное право: Учеб. пособие. — Тверь: Твер. гос. ун-т, 2011.
6. Волков Р.С. Мировой опыт таможенного регулирования // Аспирант и соискатель. — 2009. — N 1.
7. Глуховский М. Таможня — доходное место государства // Деловые люди. – 2005. — N 6(13).
8. Джермакян В.Ю. Таможенный контроль за ввозом контрафактных товаров: Поражения и победы. — М.: Патент, 2008.
9. Ермошина Е.Л. Таможенный кодекс и другие документы таможенного союза // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. – 2010. — №17.
10. Игнатюк А.З. Таможенное право Таможенного союза: Учеб. пособие. – Минск: Амалфея, 2010.
11. Информация с официального сайта Домодедовской таможни [Электронный документ] //domodedovo.customs.ru
12. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой // СПС КонсультантПлюс. 2012.
13. Маховикова Г. А. Павлова Е. Е. Таможенное дело. Учебник для бакалавров. М.: ЮРАЙТ, 2012.
14. Малевич Ю.В. Управление таможенными процедурами в цепях поставок: учеб. пособие / Ю.В. Малевич. – СПб.: СПбГИЭУ, 2010.
15. Обухов Н. Внешнеторговая и таможенно-тарифная политика / Н. Обухов //Экономист — 2011. — N 8. — C. 80-Парфенов А.В., Белоусова Н.М. Таможенное дело: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. С. 69.
16. Покровская, В. В. Таможенное дело : учебник / В. В. Покровская. — М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011.
17. Таможенное право : учебное пособие для вузов/ ред.: И. Ш. Килясханов, И. Б. Кардашова, С. Н. Бочаров. -4-е изд., перераб. и доп.. -М.: ЮНИТИ; М.: Закон и право, 2010.
18. Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу таможенного союза // «Право и экономика», N 7, июль 2010 г.
19. Федотов, Б. Г. Таможенно-тарифное регулирование ввоза и вывоза товаров в странах ЕврАзЭС и Европейского союза/ Б. Г. Федотов // Финансы — 2011г. N 2.
20. Халипов С. В. Таможенное право : электронный учебник/ С. В. Халипов. -М.: Юрайт, 2011.
21. Чермянинов Д. В. Таможенное право : учебник для вузов и ссузов : допущено МО/ ред. Д. Н. Бахрах. -5-е изд.. -М.: Юрайт, 2011.
22. Чершанинов Д.В. Таможенное право: Учебник / Под ред. Д.И. Бахрах. – М.: Юрайт, 2011.

Общий объем: 67 + доклад и презентация

Год: 2013