Состав и структура налоговых органов РФ, их задачи и функции

Содержание

Введение
1 Общая характеристика налоговых органов РФ
1.1 Министерство РФ по налогам и сборам: задачи и функции
1.2 Права и обязанности налоговых органов
1.3 Организация деятельности налоговых органов
1.3.1 Правовая база деятельности налоговых органов
1.3.2 Основные принципы функционирования системы налоговых органов
2 Состав и структура налоговых органов РФ
2.1 Задачи и структура центрального аппарата ФНС
2.2 Структурные подразделения ФНС России
2.2.1 Межрегиональные инспекции ФНС
2.2.2 Управления ФНС по субъектам
2.2.3 Территориальные налоговые органы
2.3 Взаимодействие налоговых органов с другими федеральными органами
Заключение
Список использованной литературы.

Введение

   Термин налоговые органы подразумевает только органы МНС (Министерства по налогам и сборам), поскольку есть путаница на практике, когда под налоговыми органами понимают не только МНС, но и иные органы и службы. Это значит, что налоговая полиция, таможенные органы, а также органы внебюджетных фондов не относятся к налоговым органам.
В настоящее время налоговые органы построены в единую централизованную систему, завязаны общими целями, функциями, задачами. Характеристика этой системы как единая означает, что никаких иных налоговых органов не может существовать, кроме МНС. Здесь имеются ввиду субъекты РФ и местное самоуправление. Субъекты Российской Федерации не имеют права создавать собственные налоговые органы. Что касается местного самоуправления, здесь вопрос стоит острее. В Федеральном законе от 25.09.1997 № 126-ФЗ (ред. от 09.07.1999) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено создание муниципальных налоговых служб.
Однако эта норма противоречит Налоговому Кодексу и применению не подлежит. Поэтому, если муниципальные органы создают налоговые органы или налоговые службы, то НК и Закон о налоговых органах РФ на эти местные органы не распространяется.
Централизация системы налоговых органов является процессовм построения вертикальной подчиненности в МНС. Это означает, что отсутствует двойное подчинение налоговых органов, как и горизонтальное подчинение. Например, налоговая инспекция г. Санкт-Петербурга не входит в состав Администрации г. Санкт-Петербурга, то есть, у нее нет горизонтального подчинения.
Исключением выступает налоговая инспекция г. Москвы. Согласно указу президента, который вышел в 1992, налоговая инспекция г. Москвы имеет двойное подчинение. Таким образом, она подчиняется и муниципальному руководству, и министру по налогам и сборам. Этот указ имеет большую юридическую значимость, чем последующие законодательные акты, поэтому до сих пор налоговая инспекция по Москве имеет двойное подчинение.
Последняя характеристика системы налоговых органов заключается в том, что МНС имеет трехзвенную систему, которую еще можно назвать трехуровневой.
На федеральном уровне это само министерство (МНС), возглавляемое министром, который в свою очередь назначается президентом. Таким образом, этот орган является одним из тех федеральных органов исполнительной власти, которые подчиняются президенту непосредственно.
На уровне субъектов РФ создаются управления Министерства по субъектам Федерации, а также инспекции налоговой службы по субъекту Федерации. Первоначально практиковалось функционирование в каждом субъекте РФ своего территориального органа, но в дальнейшем стали происходить изменения.
Кроме того, на уровне субъектов Федерации могут создаваться межрегиональные инспекции МНС. Это тот уровень управления, который на сегодняшний день привязан к федеральным округам, где подобный межрегиональный орган может создаваться и уже создается.
Наконец, на третьем (местном) уровне создаются инспекции по налогам и сборам по районам субъектов, районам городов и городам без районного разделения. В целом эти инспекции совпадают с уровнем местного самоуправления, за исключением таких ситуаций, как в городах Москва и Санкт-Петербург, где организация местного самоуправления иная, поэтому в такого совпадения нет. Кроме того, практика привела к тому, что такие инспекции могут создаваться и на межрайонном уровне. Как правило, в субъектах Федерации, где район – это огромная территория, а плотность населения мала (например, на Дальнем Востоке), могут создаваться межрайонные управления МНС.[8]
Таким образом, целью данной курсовой работы является комплексное изучение системы налоговых органов Российской Федерации. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить общие аспекты построения и функционирования системы налоговых органов;
— рассмотреть правовую основу деятельности налоговых органов: нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность налоговых органов РФ; их права и обязанности;
— определить функции, которые выполняют налоговые органы РФ;
— рассмотреть основные принципы функционирования системы налоговых органов РФ;
— изучить задачи и функции центрального аппарата ФНС;
— рассмотреть структурные подразделения ФНС России и их иерархию;
— изучить порядок взаимодействия налоговых органов с другими государственными органами.
Теоретической базой исследования являются, в первую очередь, законодательные и другие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность налоговых органов РФ; научные труды отечественных и зарубежных авторов по функционированию системы налоговых органов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый Кодекс РФ части первая, вторая, М.:ИНФРА-М, 2009 г.
3. ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
4. ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ (в ред. Постановлений  правительства РФ от 30.08.2002 N 649, от 01.12.2003 N 729)
5. Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21. 03. 91 № 943-1 (ред. от 07. 11. 2000 г. № 135-ФЗ)
6. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы Российской Федерации».
7. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: учебник. – М., 2001.
8. Пансков В.Г., Князев В.Г. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. – М.: МЦФЭР, 2003.
9. Перов А.В., Толкушин А.В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: Юрайт – М, 2002.
10. Тедеев А.А. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. – М.: Приориздат, 2004.
11. Худолеев В.В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: ФОРУМ; ИНФРА – М, 2004.
12. Худяков А.И., Бродский Н.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения: учебное пособие (серия «Право и экономика»). – СПб.: Европейский Дом, 2002.
13. www.cfin.ru
14. www.garant.ru
15. www.nalog.ru

Общий объем: 30 стр.

Год: 2010

Цена: 300 руб.