Система учреждений социального обслуживания

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и правовые основы социального обслуживания граждан в РФ 6
1.1. Понятие, формы и принципы социального обслуживания, виды учреждений социального обслуживания 6
1.2. Правовые основы социального обслуживания 11
2 Особенности и проблемы деятельности учреждений социального обслуживания граждан в РФ 15
2.1. Особенности деятельности отдельных видов учреждений социального обслуживания 15
2.2. Проблемы в деятельности учреждений социального обслуживания и пути их решения 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31

Введение

Актуальность темы.  Проблемы социальной защиты граждан в нашем государстве стоят крайне остро. Особенно это касается социального обслуживания.

Проблемы финансирования, контроля, качества предоставляемых услуг, актуализируют исследование по данной теме как с практической, так и с теоретической точек зрения.

Социальное государство признает человека наивысшей социальной ценностью, оказывает социальную помощь пожилым, инвалидам, людям, которые находятся в сложной жизненной ситуации, с целью обеспечения каждому достойного уровня жизни путем перераспределения экономических благ в соответствии с принципом социальной справедливости. Предоставление социальных услуг имеет большое значение. Однако, проблемными сегодня являются вопросы государственного и частного предоставления таких услуг, контролем за их предоставлением, установлением государственных стандартов качества и т.д. Это определяет актуальность исследуемой темы с практической стороны.

Проблемы социальной зашиты, негативно отражаются на всем общественно-политическом климате в каждом конкретном государстве. Социальная незащищенность граждан негативно влияет на экономику, общественную стабильность, препятствует, либо напрямую нарушает основные права и свободы человека и гражданина.

Именно поэтому, сегодня, особенно в условиях экономической стагнации, большое значение имеет анализ правового регулирования и реализации социальной поддержки граждан.

Что касается теоретической стороны вопроса, то можно отметить не достаточное внимание к данным проблемам со стороны ученых, спорные вопросы, существующие в научной литературе касающиеся государственного и частного предоставления услуг, возможности и необходимости объема контроля и др.

Все вышеизложенное определяет актуальность темы данного исследования.

Проблемы организации социальной защиты анализировали в работах  Д. М. Бахрах, М. Е. Панкин, В. М. Баранов, М. В. Филиппова, И. С. Морозова и ряд других авторов. Проблемам социального обслуживания в научной литературе уделяли внимание такие авторы как М.Э.Елютина, В.В. Натахина, Э.Е. Чекенова, и др.

Целью работы является анализ системы учреждений социального обслуживания.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие, принципы, формы и систему социального обслуживания граждан в РФ

— провести анализ основ правового регулирования деятельности системы учреждений социального обслуживания

— рассмотреть особенность отдельных видов учреждений социального обслуживания, рассмотреть деятельность учреждений по социальному обслуживанию

— определить проблемы в сфере регулирования и организации учреждений социального обслуживания.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социального обслуживания.

Предмет исследования – нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в данной сфере.

Во время исследования использованы общенаучные и специальные методы научного познания. Методологической основой исследования является диалектический метод познания, с помощью которого установлены и выделены связь предмета исследования с социальной составляющей, образующей объект данного исследования, исследованы правовые отношения, возникающие в сфере социального обслуживания.

Анализ положений действующего законодательства проведен с помощью формально-логического и формально-догматического методов. Сравнительно-правовой метод применен и использован с целью проведения сравнительного анализа норм социального законодательства, и законодательства других отраслей права, в том числе конституционного.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов, содержащие анализ проблем социального обслуживания.

Нормативно-правовую базу исследования составили как действующие, так и утратившие силу нормативные акты Российской Федерации, международные акты.

Список использованных источников

Нормативный материал
1. Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международные нормативные акты о правах человека. М., 1998. [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
5. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. От 29.05.2024) «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
7. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
8. Постановление Правительства РФ от 01.12.2014 N 1285 (в ред.19.12.2020) «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг» (вместе с «Методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг») [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
9. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 (в ред.14.12.2020) «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
10. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 999 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания” [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
11. Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (вместе с «Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних», «Примерным положением о социальном приюте для детей», «Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей») [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
12. «ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст) (ред. от 17.10.2013) [Электронный ресурс] / / Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http // www.consultant.ru
Научная и учебная литература
13. Буянова М.О. Принципы института социального обслуживания // Право и государство: теория и практика. — М.: Право и государство, 2018, № 8 (92). — С. 6-10
14. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 330 с.
15. Григорьева И.А., Сизова И.Л., Москвина А.Ю. Социальное обслуживание пожилых: реализация Федерального закона № 442 и дальнейшие перспективы // Мониторинг. 2019. №4
16. Коробкова О. К. // Экономика и предпринимательство. — 2023. — 1 (150). — С. 220—223.
17. Малофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: монография. – М.: Дашков и К, 2020. – 172 с
18. Павловская, О. Ю. Социальное обслуживание по новым правилам: проблемные аспекты теории и практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. – № 2. – С. 242–248.
19. Садыков Р.М., Большакова Н.Л., Хамадеева Р.Х. Социальное обслуживание населения в условиях его модернизации: теоретические аспекты//Вестник университета. 2021. № 3. С. 156–161
20. Социальные услуги (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Субботин Г.В. — М., 2011. — 25 c
21. Шайхатдинов, В. Ш. Проблемы Российской системы социального обслуживания граждан [Текст] / В. Ш. Шайхатдинов // Российское право: образование, практика, наука. – 2020, №6 (102). – 92-99.

Общий объем: 32 стр.

Год: 2025