Система государственных пособий на детей

Содержание

Введение 3
Глава 1. Правовая природа и виды пособий на детей 7
§1.Понятие и правовое регулирование пособий на детей 7
§2.Система и классификация пособий на детей 15
§3. Субъекты получения пособий на детей 20
Глава 2 Особенности предоставления отдельных видов пособий на детей 25
§1.Пособия по беременности, родам, по уходу за ребенком 25
§2. Пособия на детей как средство поддержки семьи 36
§3.Пособия выплачиваемые детям, оставшимся без попечения родителям, детям-инвалидам 41
Глава 3 Проблемы реализации социальной политики государства по поддержке семьи и детства 45
§1. Порядок получения пособий 45
§2. Проблемы реализации социальной политики государства по поддержке семьи и детства 53
Заключение 58
Список использованной литературы 62

Введение

Актуальность темы дипломной работы определяется значимостью социальной политики нашего государства, защитой материнства и детства.
Особенно данная тема приобретает актуальность сегодня, когда в связи со сложной экономической ситуацией, положение многих семей значительно ухудшается. Разрыв между богатыми и бедными увеличивается. В этой ситуации страдают многие группы населения. Особенно уязвимыми оказываются несовершеннолетние.
Защита детей является важной государственной задачей. Она осуществляется государственной властью на всех уровнях. Большое значение в институте защиты и обеспечение реализации прав несовершеннолетних, приобретает система государственных пособий, позволяющая сгладить негативные экономические проявления, поддержать лиц, оказавшихся в ситуации невозможности самостоятельно себя обеспечить, а также способствует исправлению сложной демографической ситуации.
Социально-правовое исследование государственных пособий гражданам, имеющим детей, является актуальным как в общетеоретическом, так и в практическом (прикладном) плане. Не смотря на значимость института государственных пособий, до сих пор исследователи имеют разные взгляды на его сущность, признаки и не существует единого общепризнанного определения данного института. Данный факт негативно отражается и на правовом регулировании и на организации обеспечения пособиями граждан, имеющих детей. Поэтому теоретический анализ содержания этого понятия, безусловно, важен.
Кроме этого, существуют проблемы правоприменительной практики получения ряда пособий, в том числе и пособий по рождению ребенка, компенсации выплаченных средств юридическими лицами и др. именно поэтому имеет большое значение анализ проблем правового регулирования и правоприменительной практики для устранения существующих противоречий и пробелов законодательного регулирования.
Так же, наряду с общетеоретическим фактором актуальности такого исследования, большое значение имеет анализ современной ситуации социально-политического развития нашего государства, которое в Конституции РФ определяется как социальное и правовое. Поскольку высшей ценностью такого государства выступает личность и ее права, проблематика полноценной реализации государственных пособий на детей имеет непосредственное отношение к формированию условий достойной жизни человека, его социальной защиты. Учет социально-политических и экономических факторов развития государственных пособий, становится одним из элементов результативности государственных реформ.
Актуальность темы дипломной работы подтверждается и недостаточной ее разработанностью в правовой литературе. Исследованиям демографии, проблем поддержки материнства и детства уделялось достаточно внимания. Данные вопросы рассматривались как с экономической, так и с правовой точек зрения. Однако, непосредственно институту пособий гражданам, имеющим детей, его правовому регулированию, должного внимания правоведами уделено не было.
При отсутствии монографических исследований, отдельные вопросы затрагивались в научных статьях, такими авторами как Е.М. Исакова, Т.В. Титерина , М.Н. Демакова Ю.Б. Корсаненкова , И.В. Шишенина и рядом других.
Отдавая должное проведенным исследованиям, отметим, что до сих пор остаются не решенными проблемы как теоретического, так и правоприменительного характера, что обуславливает необходимость дальнейших исследований данной темы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при определении оснований и реализации права на государственные пособия на детей.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в данной сфере, труды современных исследователей и правоприменительная практика.
Целью исследования дипломной работы является анализ правового регулирования и правоприменительной практики по начислению и получению пособий на детей, выявление проблем правового регулирования и организации деятельности органов, осуществляющих деятельность по реализации социальной поддержки малоимущих семей и семей, имеющих детей на государственном обеспечении.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие и правовое регулирование пособий на детей
— провести анализ системы и классификации пособий на детей
— определить правовой статус субъектов получения пособий на детей
— рассмотреть понятия, основания и порядок получения пособий по беременности, родам, по уходу за ребенком
— рассмотреть понятия, основания и порядок получения пособий на детей как средство поддержки семьи
— рассмотреть понятия, основания и порядок получения пособий выплачиваемых детям, оставшимся без попечения родителям, детям-инвалидам
— рассмотреть проблемы регулирования порядка получения пособий
— рассмотреть проблемы реализации социальной политики государства по поддержке семьи и детства
Методологическую основу исследования составляют положения и принципы диалектического метода познания и применение комплекса частнонаучных методов: формально-логического, сравнительно-правового, исторического.

Список литературы

Нормативный материал
1.»Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс
2.»Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СПС Консультант Плюс
3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс
4.Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О погребении и похоронном деле»// СПС Консультант Плюс
5.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс
6.Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс
7.Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования»// СПС Консультант Плюс
8.Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной социальной помощи»// СПС Консультант Плюс
9.Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) «О беженцах»// СПС Консультант Плюс
10.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // СПС Консультант Плюс
11.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// СПС Консультант Плюс
12.Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // СПС Консультант Плюс
13.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс
14.Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О статусе военнослужащих»// СПС Консультант Плюс
15.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// СПС Консультант Плюс
16.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// СПС Консультант Плюс
17.Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // СПС Консультант Плюс
18.Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 680н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30850) // СПС Консультант Плюс
19.Письмо Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07 «О совершенствовании деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Рекомендациями по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечению этих организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)// СПС Консультант Плюс

Специальная литература
20.Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980. С. 254;
21.Батыгин К. С. Пособие по государственному социальному страхованию. М., 1970. С. 16.
22.Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З. А. Право социального обеспечения. М., 2007. С. 115.
23.Демакова М.Н. Актуальные проблемы правового регулирования пособий, предоставляемых семьям, имеющим детей // Современные проблемы права и управления. 3-я Международная научная конференция: сборник докладов. В 2 ч. Ч. 2. — Тула: Папирус, 2013, Вып. 3. — С. 188-194
24.Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. — ГроссМедиа, Ферлаг, 2009. — 144 стр.
25.Иванова Р. И. Понятие и социально-правовая природа пособий как вида социального обеспечения // Труды ВЮЗИ. Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). М., 1979. С. 79.
26.Иконников В.В. Организация, реализация и значение общественного контроля за социальной политикой государства в России и за рубежом (на примере сферы образования) // Сборник лучших работ по дополнительным номинациям Всероссийской студенческой юридической олимпиады 2014 года. — М.: Юрист, 2014. — С. 277-293
27.Исакова Е.М., Тетерина Т.В. Государственная социальная помощь многодетным семьям // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сборник научных трудов. — Сыктывкар: Изд-во Сыктывк. ун-та, 2012, Вып. 7. — С. 139-143
28.Корсаненкова Ю.Б. Историко-правовой анализ развития законодательства о пособиях на детей в советский период // Российский ежегодник трудового права. № 8. 2012. — С.-Пб., 2013. — С. 258-272
29.Корсаненкова Ю.Б. Проблемы реализации права семьи с детьми на социальные пособия // Сборник материалов семинара по преодолению правового нигилизма в России. — Краснодар: Традиция, 2009. — С. 85-88
30.Купина Н. А. Пособия как вид социального обеспечения // Вестник МГУ. 1980. N 5. С. 56 — 57.
31.Куропацкая Е.Г. Международные принципы охраны и защиты прав ребенка. Международное право (International Law) 2008, № 1(33) (входит в перечень ВАК) – C. 196 – 215
32.Кучма М. И. Проблемы правового регулирования обеспечения граждан пособиями // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствовании методики преподавания права социального обеспечения: Мат-лы всерос. науч.-практ. конф. / Под ред. Э. Г. Тучковой. М., 2004. С. 225 — 226.
33.Певцова И.Е. Семейная политика России как социального государства // Право и политика: вызовы современности: сборник статей преподавателей, аспирантов, студентов юридического факультета. — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2013. — С. 96-104
34.Правовое положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации: научно-практическое пособие / Шишенина И.В. — М.: Книгодел, 2013. — 200 c.
35.Российская система социальных пособий на детей (правовой аспект). Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Корсаненкова Ю.Б., 2007. — 26 c.
36. Сборник: «Действующее законодательство по вопросам деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации». Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Лидир – М, 2008. С. 3, 11 и 12.
37.Сергеева А.Г. Социальная политика России в отношении несовершеннолетних // Современные проблемы юридической науки: Материалы VIII Международной научно-практической конференции молодых исследователей (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 4-5 мая 2012 г.) В 2-х частях. — Челябинск: Полиграф-Мастер, 2012, Ч. I. — С. 160-161
38.Смирнова Н. Л. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России: Дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2002. С. 65.
39.Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в РФ (правовые вопросы): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 124.
40.Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации: реальность и перспективы: Монография / Корсаненкова Ю.Б. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — 208 c
41.Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003. С. 41
42.Чазова С.А. Проблемы определения понятия пособий гражданам, имеющим детей // Норма. Закон. Законодательство. Право: материалы XVI Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (24-25 апреля 2014 г., г. Пермь). — Пермь, 2014. — С. 345-347
Судебная практика
43.Обобщение судебной практики Второго арбитражного апелляционного суда по рассмотрению дел об оспаривании ненормативных правовых актов решений и действий (бездействия) органов фонда социального страхования Российской Федерации, связанных с возмещением расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17 июля 2011 года. По материалам дела № А28-3960/2010// СПС Консультант Плюс
44.Обобщение судебной практики Второго арбитражного апелляционного суда по рассмотрению дел об оспаривании ненормативных правовых актов решений и действий (бездействия) органов фонда социального страхования Российской Федерации, связанных с возмещением расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17 июля 2011 года. По материалам дела № А28-15428/2009// СПС Консультант Плюс
45.Определение Московского областного суда от 23.08.2011 по делу N 33-15354// СПС Консультант Плюс
46.Решение автозаводского районного суда г. Тольятти от 10 марта 2013 года Дело №156-2013// СПС Консультант Плюс
47.Решение арбитражного суда г. Новгорода от 05.04.2010. // СПС Консультант Плюс
48.Решение о компенсации морального вреда Советского районного суда г. Самары от 21 июля 2013 года. Дело №А-34-2013 // СПС Консультант Плюс

Общий объем: 66 стр.

Год: 2015

Цена: 3000 руб.