Проблемы реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..……………………………….…….3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ….…….6
1.1. Теоретические аспекты проблемы реализации программ по развитию жилищного комплекса на муниципальном уровне……………………………………………………….…6
1.2. Нормативно-правовое регулирование программ по развитию жилищного комплекса на муниципальном уровне………………………………………………….…………………..13
1.3. Организационно-управленческие основы проблемы реализации программ по развитию ЖКХ на муниципальном уровне…………………………………….….………….21
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РОСТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК……………………………………………..31
2.1. Организационно-экономическая характеристика Администрации городского округа Краснотурьинска…………………………………………………………………………..……31
2.2. Оценка текущего состояния и проблем реализации программ по развитию жилищного комплекса муниципального образования…………………………………………….……….37
2.3. Рекомендации по совершенствованию механизма реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск..……………………..…………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………………………….65
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………….…..70

Введение

Актуальность исследования проблемы реализации программ по развитию жилищного комплекса обоснована тем, что продолжающаяся в РФ реформа жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений экономической политики и социально значимой проблемой для всего населения страны. Кроме того, сфера услуг ЖКХ является быстро развивающимся сектором современной российской экономики. Этому в последние годы способствовало сокращение государственного финансирования и увеличение доли платных услуг населению, а также усиление конкуренции между предприятиями сферы услуг. Усиление законотворческой деятельности правительства РФ в данной сфере также свидетельствует об актуальности реформирования ЖКХ в современной России. Особую актуальность эта проблема получает в условиях активного реформирования ЖКХ на муниципальном уровне. Это обосновано тем, что перспективы бюджетных возможностей большинства муниципалитетов в РФ при решении задач социально-экономического развития, включая систему ЖКХ, весьма ограниченны. В результате имеет место углубление негативных тенденций, связанных с повышением уровня износа оборудования, ростом потерь из-за непроизводительного их использования, с отсутствием экономических стимулов снижения издержек, с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Поэтому одной из наиболее актуальных проблем современного этапа реформирования экономики в муниципальных образованиях состоит в радикальном изменении механизмов управления развитием муниципального жилищно-коммунального хозяйства как системы, обеспечивающей жизнедеятельность населения, посредством реализации программ по развитию жилищного комплекса.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическая основа поставленной проблемы базируется на результатах исследований отечественных ученых и специалистов в области теории и практики муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом. Существенный вклад в исследование вопросов развития жилищно-коммунального хозяйства, а также формирования эффективной инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере ЖКХ внесли работы: А. Асаул, О. Бессоновой, А. Горбунова, А. Гориной, Г. Дроздова, В. Круглик, М. Посталюк, В. Пилявского, С. Хачатряна, В. Чекалина.
Исследованию развития жилищно-коммунального комплекса на муниципальном уровне посвящены работы отечественных ученых: A.A. Аболина, С.А. Аристова, M.IIL Белоножко, P.C. Белоусова, B.C. Боголюбова, М.Д. Великанова, Г.Ю. Ветрова, JI.A. Косолапова, А.Н. Масловой, В.В. Старовойтова, JI.H. Чернышева и др.
Вместе с тем проблемы эффективного реформирования системы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом остаются не в полной мере разрешенными.
Объект исследования дипломной работы – муниципальные программы по развитию жилищно-коммунального комплекса.
Предмет исследования диплома – проблемы реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск.
Практическая значимость исследования, проведенного в работе, состоит в выводах и предложениях, сделанных по результатам анализа эффективности реформирования системы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом городского округа Краснотурьинск, посредством реализации программ по развитию жилищного комплекса. По результатам проведенного исследования разработан комплекс рекомендаций по совершенствованию механизма реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск.
Информационной основой исследования послужили официальные материалы федеральных и региональных органов Росстата, программы развития жилищно-коммунального комплекса городского округа Краснотурьинск, нормативно-правовые акты, а также аналитические и статистические материалы Администрации городского округа Краснотурьинск в сфере управления ЖКХ.
Актуальность темы исследования, уровень ее научной разработанности и практической значимости обосновывают выбор цели и задач работы.
Целью исследования является анализ проблем и перспектив модернизации системы реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск.
Для достижения указанной цели в работе сформулированы следующие задачи:
—    изучить теоретические и нормативно-правовые аспекты проблемы реализации программ по развитию жилищного комплекса на муниципальном уровне;
—   провести анализ текущего состояния и проблем реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск;
—  разработать рекомендации по совершенствованию механизма реализации программ по развитию жилищного комплекса городского округа Краснотурьинск.
В процессе исследования применялись, как общенаучные методы анализа и синтеза, так и методы оценки эффективности муниципального управления, анализа эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством, бюджетного анализа, статистического анализа и др.

Список литературы

1.    Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993 г. № 237.
2.    Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) в 3 т. М.: Юристъ, 2016. 1236 с.
3.    Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. — № 44. Ст. 4147.
4.    Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 43. Ст. 5084.
5.    Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 16.
6.    Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
7.    О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
8.    О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с изм. и доп.) // РГ. Федеральный выпуск №6056 от 12.04.2013 г.
9.    О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федер. закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС «Гарант».
10.    О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425. // СПС «Гарант».
11.    О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600. // СПС «Гарант».
12.    Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 26 января 2016 г. № 80-р. // СПС «Гарант».
13.    Аванесян В.Р. Необходимость согласования экономических интересов в жилищно-коммунальном хозяйстве // ЖКХ. Экономика и управление предприятием ЖКХ. Часть 1. 2011. № 6. С. 3-9.
14.    Аверьянов А.Ю. Планирование расходов местных бюджетов и оценка бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Новосибирск: Изд-во НГУ, 2013. 224 с.
15.    Агитаев Е.В. Новая концепция реформы ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Часть I. №6. 2010. С. 3-5.
16.    Афонина А.В. Жилищное право. М.: Юристъ, 2015.376 c.
17.    Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. / И.Н. Барциц. М.: Изд-во РАГС, 2012. Т. 1. 384 с.
18.    Выдрин, И.В. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Норма, 2013. 312 с.
19.    Газимагомедова П.А. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства как фактор развития рынка жилищно-коммунальных услуг // УЭкС. №3. 2012. С. 29-34.
20.    Гирей Е.Н. Система финансирования ЖКХ в современных условиях // Вестник университета (Государственный университет управления). 2011. № 13. С. 43-48.
21.    Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. / Л.Ю. Грудцына. М.: Статут, 2016. 298 c.
22.    Жарков А.А. Субъектная структура рынка жилой недвижимости // Молодой ученый. 2013. №10. С. 305-308.
23.    Задонский Г. Рынок недвижимости РФ // Экономическое развитие России. №1. 2015. С. 38-42.
24.    Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2013. 224 с.
25.    Игнатюк, Н.А. Муниципальное право. М.: Кнорус, 2013. 368 с.
26.    Куликов А. О стратегии развития жилищной сферы // Экономист. 2013. № 1. С. 59-69.
27.    Леонтьева М.С. Источники финансирования сферы ЖКХ как сдерживающий фактор повышения качества предоставляемых услуг // Молодой ученый. 2014. №12. С. 152-154.
28.    Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: Изд-во РАГС, 2014. 640 с.
29.    Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы и статистика, 2014. 360 с.
30.    Неделин М.Д. Приоритетные направления развития кластерного взаимодействия в сфере ЖКХ муниципальных образований // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказкий регион. 2016. №1. С. 84-89.
31.    Новая концепция реформы ЖКХ // РФ-сегодня. 29.12.2014 г.
32.    Осипов А.Ю. Модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в России // Российское предпринимательство. 2012. № 16. С. 76–80.
33.    Пастухова Н.И. Организационно-экономический механизм управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне // Научно-образовательный центр «Технологии товароведческой, таможенной и криминалистической экспертизы». Сборник научных трудов №4. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2013. С. 268-271.
34.    Петров С.В. Саморегулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве: современные проблемы и перспективы развития. М.: МАКС Пресс, 2012. 132 с.
35.    Полотовская Е.Ю. Имущество государственных муниципальных учреждений: право оперативного управления или право собственности? // Административное и муниципальное право. 2011. № 5 (41). С. 24-27.
36.    Правовые и организационно-экономические аспекты регулирования имущественных отношений в России: Монография / Под ред. В.В. Векова. М.: Компания Спутник+, 2015. 321 с.
37.    Преображенская Е.Г. Методика оценки эффективности управления жилой недвижимостью в крупном городе // Российское предпринимательство. 2013. № 14 (236). С. 99-106.
38.    Российская экономика в 2015 году. Тенденции и перспективы. (Вып. 37) / под ред. С.Г. Синельникова-Мурылева, А.Д. Радыгина. М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. 472 с.
39.    Рыбина Е.Г. Управление развитием жилищно-коммунального комплекса: проблема согласования интересов и функций экономических субъектов // Управление экономическими системами: электронный журнал. УЭкС. № 9. 2016.
40.    Рыбина Е.Г., Бояринцев Б.И. Инновационное управление в жилищной сфере // Аудит и финансовый анализ. №3. 2015.
…

Общий объем: 82

Год: 2017

Цена: 3000 руб.