Правовые аспекты международного усыновления

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ИНСТИТУТА УСЫНОВЛЕНИЯ. 8
1.1.История возникновения и развитие института усыновления. 8
1.2.Понятие международного усыновления и его особенности. 17
1.3 Коллизионное регулирование международного усыновления. 33
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ. 39
2.1. Правовое регулирование международного усыновления в российском законодательстве. 39
2.2. Правовое регулирование международного усыновления в двухсторонних международных договорах и международных конвенциях. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ 69

Введение

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения и защиты прав детей и особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является крайне острой для нашей страны. Ее решение требует консолидации усилий как общества так и государства. Не смотря на многочисленные предпринимаемые усилия в последние годы, как финансового так и организационного характера, проблемы сирот не были решены. До сих пор большое количество детей не нашли свои приемные семьи, а в учреждениях, призванных осуществить воспитание и заботу о детях, оставшихся без попечения родителей, происходят случаи нарушения их прав.

Как на международном, так и на внутригосударственном уровне правового регулирования, признана приоритетность семейного воспитания детей, которое, в случае если ребенок является сиротой или получает статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, может быть осуществлено посредством передачи его в приемную семью или усыновлением.

Актуальность темы исследования, как в практическом, так и в теоретическом плане, обусловлена многочисленными существующими проблемами как правового регулирования процесса усыновления, начиная от подбора кандидатов на усыновление и заканчивая установлением прав сторон  — усыновителей и усыновленных, так и организацией, в том числе и определением статуса и ответственности соответствующих государственных органов.

….

Среди ученых-правоведов, уделивших внимание данной проблеме, можно отметить  таких авторов, как Константинова Н.Н , Филипова А.Г.  и др.  Вопросам развития и современного состояния помощи детям-сиротам в России и за рубежом посвящена работа З.Я. Барановой, правовому статусу детей-сирот посвящена работа И.В. Шишениной.

А.А. Пухарт рассматривал вопросы усыновления, выявил проблемы в организации деятельности органов опеки и попечительства препятствующие увеличению усыновления в РФ. Проблемы усыновления также были затронуты и в работах таких авторов как К.Ю. Бородич, К.В. Ткаченко. Данные авторы рассматривали и проблемы правового регулирования данного института, которые негативно влияют на защиту прав детей, и особенности усыновления в зарубежных странах.

Непосредственно международному усыновлению посвящены монографические и диссертационные работы Н.П. Антипова, С.И. Реутова, О.Ю. Ситковой, и др.

Признавая теоретическую значимость исследований указанных авторов, заметим, что ряд проблем правового регулирования остаются до сих пор не решенными.

Объектом исследования являются международное усыновление как комплексный правовой институт, а также общественные отношения, возникающие при определении оснований и реализации процедур международного усыновления.

Предметом исследования являются нормы международного, зарубежного и российского действующего законодательства, как федерального уровня, так и законодательство субъекта РФ, регулирующее исследуемые отношения.

Целью исследования является анализ правового регулирования и правоприменительной практики процесса международного усыновления, выявление проблем и формулирование предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть историю возникновения и развития института усыновления.

— определить понятие международного усыновления и его особенности.

— рассмотреть коллизионное регулирование международного усыновления.

— провести анализ правового регулирования международного усыновления в российском законодательстве.

— рассмотреть правовое регулирование международного усыновления в двухсторонних международных договорах и международных конвенциях.

Методы исследования Методологическую основу исследования составляют положения и принципы диалектического метода познания и применение комплекса частнонаучных методов: формально-логического, сравнительно-правового, исторического.

Диалектический метод, в частности, применялся для выяснения сущности, содержания и методологических основ правового регулирования международного усыновления. Методы синтеза и системного анализа применялись с целью выяснения сущности международного усыновления, основ развития и создания организации международного усыновления, средств и механизма реализации государственного регулирования в данной сфере. С помощью системно-структурного и сравнительно-правового метода были исследованы тенденции развития и основные направления международного усыновления, система органов власти и формы международного и государственного регулирования международного усыновления.

Теоретическую основу исследования составили руды отечественных и зарубежных ученых – правоведов по международному, конституционному, семейному, гражданскому праву.

Новизна исследования заключается в рассмотрении института международного усыновления как комплексного института международного, гражданского и семейного права, подробного анализ практики международного усыновления и анализа возможности адаптации опыта зарубежных стран в РФ, а также выявление проблем правового регулирования деятельности органов власти, участвующих в процедуре международного усыновления.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека. Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах». Вступил в силу для СССР с 23 марта 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
3. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах». Вступил в силу для СССР 3 января 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
4. Конвенция ООН «О правах ребенка» одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., подписана от имени СССР 26 ноября 1990 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.
5. «Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная)» (CETS N 202) (Заключена в г. Страсбурге 27.11.2008) (Россия не участвует)
6. «Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» [рус., англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993)
7. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ))
8. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.06.2018)
9. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 20.06.2018)
10. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 01.01.2018) «Об актах гражданского состояния»
11. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве»
12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.06.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
13. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации»
14. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 654 (ред. от 16.12.2014) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»
15. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»
16. <Письмо> Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07 «О совершенствовании деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Рекомендациями по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечению этих организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)
Судебная практика
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»
18. Решение по делу 33а-2914/2016 (23.05.2016, Тюменский областной суд (Тюменская область))

Литература

19. Epшова Н.М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. — М., 1971. — С. 15.
20. Акимова Л.В. Беспризорное детство в России в 20-е-40-е годы XX века (социолого-исторический аспект) // Право и государство: теория и практика. — М.: Право и государство пресс, 2014, № 1 (109). — С. 51-53
21. Бондаренко О.А. Права ребенка в РФ: конституционно-правовой аспект // Юристъ-Правоведъ. — Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2010, № 1. — С. 72-76
22. Ершова Н. М. Имущественные правоотношения в семье / Н. М. Ершова – М.: Наука, 1979. – 160 c.
23. Зайкова О.Н. Формирование культуры усыновления с точки зрения православной культуры // Электронный журнал «Вестник Новосибирского государственного педагогического университета» №3 2012 г.
24. Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР / М.Р. Зезина // Педагогика. 2000. — С. 58-67
25. Зеленова Е.И. Проблемы усыновления в России // Актуальные проблемы юриспруденции и психологии: материалы международной конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых (21-25 апреля г.). ¬ Краснослободск: ИП Головченко Е.А., 2014. ¬ С. 90-¬95
26. Институт усыновления в России и странах Европы: сравнительное теоретико-правовое исследование: монография / Задесенская Я.В., Смолина Л.А. — М.: Юрлитинформ, 2014. — 192 c
27. Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение / А. Е. Казанцева. — Томск : Изд-во Том. унта, 1987. — 144 с.
28. Карибян С.О. Становление института усыновления в дореволюционной России // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева № 2 (82) / 2015 г. с 25-28
29. Кислая Т.С. История становления законодательства об ответственности за незаконное усыновление (удочерение) в России // Проблемы российского законодательства: история и современность. Материалы V-ой Межрегиональной научно-практической конференции Тольятти, 21-22 февраля 2008 г.. — Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2008. — С. 16-22
30. Кузьмичева Л.А., Жилинкова И.В. Личные права, и обязанности родителей и детей: Учеб. пособ. — К., 1991. — С. 3.
31. Леженин В.Н. Право родителей на воспитание детей по советскому семейному законодательству (проблемы содержания и осуществления). Автореферат на соискание ученой степени канд. юрид. наук. — X., 1989. — 24 с.
32. Лихотникова Е.П. Институт усыновления: история и современность // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы международной V научной конференции молодых ученых (г. Самара, 22-23 апреля 2005 г.). — Самара: Изд-во «Универс-групп», 2005. — С. 385-388
33. Марышева Н.И. Еще раз к вопросу о международном усыновлении // Журнал российского права. — М.: Норма, 2013, № 4. — С. 73-78
34. Опека и попечительство как способ защиты прав детей, утративших родительское попечение. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Куропацкая Е.Г. — М., 2011. — 23 c.
35. Порохонько Т. Вопросы истории развития института усыновления (удочерения) // Конвенция о правах ребенка: к 20-летию принятия: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов. 20 ноября 2009 год, г. Ставрополь. — Ставрополь: ООО «Мир данных», 2009. — С. 98-109
36. Правовое регулирование в России отношений по усыновлению. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Пухарт А.А. — М., 2013. — 23 c.
37. Правовое регулирование процедуры усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами: теоретический и практический аспекты: Монография / Князева Е.Ю. — М.: Спутник+, 2009. — 195 c.
38. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство) / Нечаева А.М. — М.: Изд. Дом «ГРААЛЬ», 1996. — 239 c.
39. Рявенцев В.А. Семейное право. — М., 1970. — С. 179—181
a. Садеева Г.М. История становления и развития законодательного регулирования института усыновления в России // История государства и права. — М.: Юрист, 2014, № 11. — С. 59-63
40. Ткаченко Т.В. Защита прав и интересов ребенка в процессе его усыновления // Международная научно-практическая конференция «К 20-летию Конституции Российской Федерации. Конституционные права и свободы в Российской Федерации», Ростов-на-Дону 11-12 октября 2013 г. (Сборник материалов). — Ростов-на-Дону: Изд-во Южного федерального ун-та, 2013. — С. 352-356

Общий объем: 73 стр.

Год: 2018