Правовое регулирование порядка обращений военнослужащих войск национальной гвардии РФ в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам

Содержание

Введение 3
1.Правовое регулирование права граждан на обращение в органы государственной власти 7
1.1.Обращение граждан в государственные и иные организации как эффективная правовая форма воздействия на публичную власть 7
1.2.Система обращений граждан в Российской Федерации 14
1.3.Порядок рассмотрения заявлений, предложений, жалоб 19
1.4.Гарантии при рассмотрении обращений граждан 23
2.Право на обращение в органы государственной власти и его реализация в деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии РФ 32
2.1.Правовое регулирование порядка обращений и рассмотрения обращений военнослужащих. Право военнослужащих на обращение 32
2.2.Порядок рассмотрения заявлений и жалоб военнослужащих 41
2.3.Учет обращений военнослужащих 50
2.4.Ответственность за нарушение порядка обращений и рассмотрения обращений военнослужащих 53
Заключение 62
Литература и нормативный материал 65
Приложение 72

Введение (отрывок)

Актуальность темы. Развитие России как демократического, социального, правового государства требует реального обеспечения прав человека и участия граждан в управлении государством.
Значимым правом, определенным в Конституции РФ в статье 33, является право на обращение в органы власти федерального и муниципального уровня, а также к должностным лицам данных органов. Это право дает возможность каждому человеку лично и непосредственно обращаться, направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения в органы государства, органы местного самоуправления, их должностным лицам, с предложениями по улучшению их работы, замечаниями, критикой их деятельности, жалобами и тому подобное. Указанные органы, должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок.
………………
Целью работы является анализ правового регулирование порядка обращений военнослужащих войск национальной гвардии РФ в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и проблем его реализации.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть институт обращений граждан в государственные и иные организации как эффективную правовую форму воздействия на публичную власть;
— определить систему обращений граждан в Российской Федерации;
— рассмотреть порядок рассмотрения заявлений, предложений, жалоб;
— определить гарантии при рассмотрении обращений граждан;
— провести анализ правового регулирования порядка обращений и рассмотрения обращений военнослужащих. Провести анализ права военнослужащих на обращение;
— рассмотреть порядок рассмотрения заявлений и жалоб военнослужащих;
— рассмотреть процедуру учета обращений военнослужащих;
— провести анализ ответственности за нарушение порядка обращений и рассмотрения обращений военнослужащих.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации права на обращение военнослужащих войск национальной гвардии РФ в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам.
Предмет исследования – теоретические представления современных ученых о понятии и сущности права на обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления и должностным лицам, а также действующее законодательство, регулирующее отношения в исследуемой сфере.
Методы исследования. При выполнении работы применен комплекс общенаучных и специально-научных методов познания. Прежде всего, использован диалектический метод познания, исходя из которого определено, что конституционное право человека и гражданина на обращение в органы власти находится в органической связи с нормами национального и международного права, и с юридической деятельностью государства, а также определено, что механизм реализации данного права находится в постоянном развитии.
Для формулировки понятия права на обращение в органы власти использовались логические методы анализа и синтеза, а также сравнительно-правовой метод, который позволил углубить представление о различных аспектах указанного права граждан. Для определения содержания субъективного права на обращение граждан в органы власти использован специально-юридический метод исследования соответствующего нормативного материала. В исследовании практики реализации права на обращение граждан в органы власти использован статистический метод, с целью выявления конкретных характеристик и тенденций развития указанной практики.
Нормативную базу работы составляют Конституция РФ, международно-правовые акты по правам человека, нормативно-правовые акты РФ. Выводы и положения данного исследования основываются также на эмпирических данных, взятых из источников статистической обработки и обобщения материалов соответствующей практики.

Список литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.08.2017)
3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О военных судах Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)
6. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
7. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
8. Федеральный закон О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // «Собрание законодательства РФ», N 22, 01.06.1998, ст. 2331
9. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 16.05.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)
10. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 (ред. от 08.12.2016) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (вместе с «Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц»)
11. Приказ Министра обороны РФ от 18.08.2014 N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34100)
12. Приказ Министра обороны РФ от 30.11.2006 N 100 (ред. от 03.10.2011) «Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2007 N 8826)
13. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 05.07.2017) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

Судебная практика
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. N 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» /
15. Постановление от 23 апреля 2012 года № 44а-303-2012
16. Решение по делу 5-465/2017 (06.10.2017, Судебный участок №52 Старополтавского района)
17. Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2016 N 201-КГ16-39
18. Постановление Ульяновского областного суда от 1 июля 2016 года Дело № 4А — 212/2016
19. Справка по результатам изучения практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2012 году
20. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц»

Литература
21. Агафонова Г.А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника: монография — «Проспект», 2011 г.
22. Административная ответственность гражданских служащих России: взгляд в будущее / Кизилов В.В. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2011. — 284 c.
23. Административно-правовая защита права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Калинина С.В. — М., 2010. — 24 c.
24. Актуальные проблемы правового регулирования участия граждан в управлении делами государства в Российской Федерации: монография / Широбоков С.А. — Пермь, 2014. — 212 c. с 56
25. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с.
26. Винокуров В.А. Реализация права гражданина Российской Федерации на обращение: проблемы и перспективы // Юридическая мысль. — С.-Пб.: Изд-во юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2016, № 3 (95). — С. 74-79
27. Гарантии реализации субъективного права на информацию: конституционно-правовой аспект. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Гавришов Д.В. — Белгород, 2010. — 22 c
28. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Княгинина О.Н. — М., 2010. — 24 c.
29. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Агафонова Н.Ю. — Саратов, 2013. — 22 c.
30. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики. Автореф. дис. … канд.

Общий объем: 71

Год: 2018

Цена: 3000 руб.