Практика принятия решений об установлении опеки и попечительства

Содержание

Введение 3
Глава 1 Понятие и современные правовое регулирование установления опеки и попечительства 6
1.1.Понятие опеки и попечительства 6
1.2.Правовое регулирование установления опеки и попечительства 11
Глава 2 Общая характеристика порядка и условий установления опеки и попечительства 16
2.1. Статус органов опеки и попечительства 16
2.2.Порядок установления опеки и попечительства 20
Заключение 27
Литература и нормативный материал 30

Введение

Актуальность темы исследования. Опака и попечительство имеет большое значение в защите прав лиц, не обладающих полной дееспособностью. Данный институт способствует реализации субъективных прав участников гражданских отношений, а также восполняет дееспособность лиц, которые в силу возраста, психических или физических свойств ее либо не имеют, либо имеют в ограниченном объеме. Кроме этого, институт опеки играет важную роль в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря установлению опеки или попечительства, в отношении детей, реализуется их право на воспитание в семье. Поэтому, развитие данного института имеет большое социальное значение.

Актуальность темы практики установления опеки и попечительства определяется как практической, так и теоретической значимостью. С практической точки зрения, актуальность обусловлена тем фактом, что принятие своевременного решения, принятого на принципе законности и с учетом приоритета интересов опекаемого, способствует защите прав последнего. Соответственно, необоснованность отказа в установлении опеки и попечительства, принятие решения в установлении опеки и попечительства в отношении лиц, которым этого не требуется, существенно нарушают их права. Что касается теоретической стороны вопроса, то ее можно определить следующим образом. Институт опеки, всегда был неотъемлемой составной частью правовой системы и отражал отношение общества к охране прав и воспитанию осиротевшего ребенка, обеспечения достойной жизнедеятельности инвалидам.

Однако, не смотря на многовековую историю развития данного института, и внимания к нему со стороны исследователей как дореволюционного, так и советского и современного периода развития правовой науки, на многие значимые элементы опеки и попечительства нет единого мнения. Поэтому, анализ теоретических наработок исследователей, современного законодательства представляется актуальным.

Проблемам опеки как института гражданского и семейного права, права социального обеспечения, уделяли внимание правоведы начиная с дореволюционного периода. Свои исследования данному институту посвящали такие авторы как К. Анненков, А. Невзоров, А.С. Рабинович, В.В. Тенишев и др. В советский период данный институт также являлся предметом глубоких диссертационных и монографических исследований. Ему посвятили труды Н.М. Ершова, Н.А. Киреева, А.М. Нечаева, С.В. Пахман, А.И. Пергамент, и др.

С переходом нашего государства на путь демократического развития и принятия Конституции РФ, в которой приоритеты прав человека, а также защита материнства и детства ставятся на приоритетное место среди сфер государственной защиты, научный анализ проблемы и сущности опекунства приобрел новый импульс. Данный институт исследовался в рамках гражданского, семейного права, гражданско-процессуального права. Среди авторов, чьи работы увидели свет в последние годы можно отметить Е.Г. Куропацкую, Г.А. Магдесян, Н.Н. Петурову,  Ю.А. Черемухину и др.

Отдавая должное проведенным исследованиям, можно отметить многочисленные проблемы как теоретического характера так и проблем правового регулирования, что актуализирует продолжение исследований в данной сфере.

Целью работы является анализ практики принятия решений об установлении опеки и попечительства.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие опеки

— провести анализ источников правового регулирования опеки

— рассмотреть статус органов опеки

— рассмотреть условия назначения опеки и ипопечительства.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере установления опеки и попечительства.

Предмет исследования – нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в исследуемой сфере, а также теоретические представления современных ученых о понятии и  сущности институтов опеки и попечительства.

В работе использованы совокупность методов научного познания. Диалектический метод дал возможность сформулировать основные положения. Метод системного подхода был использован при раскрытии понимания исследуемых институтов. Метод формальной логики и структурный метод позволили провести анализ действующего законодательства.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международные нормативные акты о правах человека. М., 1998.
3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
4. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ в ред. от 16.12.2019 // Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ в ред. от 06.02.2020// Российская газета N 17, 27.01.1996
7. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ред. От 12.04.2020 // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ред. от 12.04.2020 // «Российская газета», N 256, 31.12.2001
9. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.03.2020) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532
10. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об опеке и попечительстве» // «Российская газета», N 94, 30.04.2008
11. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // «Российская газета», N 147, 05.08.1998.
12. Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае: Закон Пермской области от 07.08.1997 N 813-120 (ред. от 11.11.2009) // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, N 6, 17.09.1997
13.Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 15.11.2019) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
13. Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 680н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30850)
14. <Письмо> Минобрнауки России от 18.06.2013 N ИР-590/07 «О совершенствовании деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Рекомендациями по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий воспитания, приближенных к семейным, а также привлечению этих организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

Судебная практика
15. Постановление Конституционного суда от 27.06.2012 N 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой»
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»
17. Определение Московского городского суда от 14 января 2016 г. по делу № 33- 1335/2016, Определение Ленинградского областного суда от 23 сентября 2015 г. № 33- 4918/2015)
18. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 28 января 2020 г.
19. Решение Окуловского районного суда Нижегородской области № 2А-495/2019 2А-495/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-495/2019
20. Решении Назаровского городского суда Красноярского края по делу № 2-2056/2016
21. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-1660/13

Общий объем: 32

Год: 2020