Практика применения таможенных платежей к легковым автомобилям, ввозимым в РФ физическими лицами

Содержание

Введение 4
Глава 1 Теоретико-правовая характеристика таможенных платежей и обеспечения их уплаты 7
1.1.Таможенные платежи как институт таможенного права 7
1.2.Основы законодательного регулирования взимания таможенных платежей и обеспечения их уплаты 18
Глава 2 Уплата таможенных платежей физическими лицами, применяемых к ввозимым на территорию ТС автомобилям для личного пользования 29
2.1.Порядок и особенности перемещения, декларирования и совершения таможенных операций в отношении легковых автомобилей перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования 29
2.2.Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей при ввозе легковых автомобилей для личного пользования 40
2.3. Правонарушения в сфере нарушения таможенного законодательства при уплате таможенных платежей взимаемых при перемещении легковых автомобилей, ввозимых в Россию для личного пользования 45
Глава 3 Анализ эффективности законодательного регулирования и организации таможенного контроля за уплатой таможенных платежей к легковым автомобилям ввозимым в РФ физическими лицами 53
3.1.Анализ и пути повышения эффективности организации таможенного контроля за уплатой таможенных платежей к легковым автомобилям ввозимым в РФ физическими лицами 53
3.2. Анализ и пути повышения эффективности законодательного регулирования таможенного контроля за уплатой таможенных платежей к легковым автомобилям ввозимым в РФ физическими лицами 61
Заключение 67
Литература и нормативный материал 69
Приложение 1 78
Приложение 2 80

Введение

Сегодня все больше людей пересекают границу РФ и таможенную границу ТС. С падением тоталитарного режима, границы государства перестали быть закрытыми и потоки путешественников, людей выезжающих на работу хлынули как из нашей страны, так и в ее пределы. Обеспечение правил пересечения границы, безопасности государства, легло, в том числе и на таможенные органы, которые в данной сфере стали своеобразным рубежом, который обеспечивает и безопасность возимых и вывозимых товаров, уплату таможенных платежей, исполнение законов в сфере таможенной политики и ВЭД.
Фискальная функция таможенных органов остается приоритетной на протяжении последнего десятилетия. Следовательно, совершенствование деятельности таможенных органов в данной сфере, является приоритетной задачей не только таможенной службы Российской Федерации, но и государства в целом.
Таможенные платежи в современных условиях остаются одним из важных источников пополнения государственной казны.
Сегодня, как отмечают исследователи, все страны учувствуют в международной торговле, и торговля, которую они ведут, составляет за редким исключением, значительную часть их национального дохода; около 20 % всей мировой продукции продается, а доля тех товаров, которые могут быть предметом международной конкуренции, гораздо больше: торговля теперь достигла беспрецедентного уровня, как в абсолютных числах, так и в процентном отношении к мировой продукции
Необходимость реформирования отечественной таможенной системы является актуальной и практически значимой задачей, поскольку ориентация таможенной системы на регулирующую функцию, способствует кардинальному улучшению социально-экономического климата в стране .
По сравнению с профессиональными участниками ВЭД, доля уплаты физическими лицами таможенных платежей не столь значительна. В связи с этим, данной теме в литературе уделялось не достаточно внимания. Однако, правовое регулирование в данной сфере имеет большое значение как в экономическом плане, так и в плане обеспечения правовых основ, которые провозглашены нашим законодательством, определяющим Россию как правовое государство.
Регулирование ввоза автомобилей физическими лицами нуждается как в законодательном, так и в организационном реформировании, о чем свидетельствуют как количество административных правонарушений, совершаемых физическими лицами в сфере таможенного дела, так и многочисленными жалобами на деятельность таможенных органов.
Этим и определяется актуальность темы исследования.
Целью дипломной работы является исследование практики применения таможенных платежей к легковым автомобилям ввозимым в РФ физическими лицами.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— Рассмотреть понятие и дать правовую характеристику таможенным платежам как институт таможенного права
— определить основы законодательного регулирования взимания таможенных платежей и обеспечения их уплаты
— определить порядок и особенности перемещения, декларирования и совершения таможенных операций в отношении легковых автомобилей перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования
— рассмотреть порядок исчисления и уплаты таможенных платежей при ввозе легковых автомобилей для личного пользования
— рассмотреть правонарушения в сфере нарушения таможенного законодательства при уплате таможенных платежей взимаемых при перемещении легковых автомобилей, ввозимых в Россию для личного пользования
— на основании действующего законодательства и правоприменительной практики выявить проблемы регулирования взимания таможенных платежей легковых автомобилей ввозимых физическими лицами для личного пользования
— определить пути совершенствования взимания таможенных платежей с легковых автомобилей ввозимых физическими лицами для личного пользования
Объектом исследования являются общественные отношения возникающие при взимании таможенных платежей с физических лиц перемещающих легковые автомобили через таможенную границу ТС для личного пользования
Предметом исследования диплома являются нормы Российского законодательства и законодательства Таможенного Союза в данной сфере.
Методологической основой исследования является диалектический метод, а также специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, конкретно-исторический, системный, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.

Список литературы

1.»Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» (подписан в г. Душанбе 06.10.2007)
2.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 (ред. от 19.12.2011) «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров»
3.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства»)
4.»Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
5.Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (ред. от 19.03.2012) «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза»
6.Форма и инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 г. №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».
7.Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
8.»Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
9.»Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012)
10.»Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012)
11. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012)
12.»Таможенный кодекс Российской Федерации» (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008)
13.»Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012)
14.Федеральный закон от 04.05.1999 N 95-ФЗ (ред. от 24.11.2008) «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации»
15.Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
16.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
17.Федеральный закон от 10.01.2006 N 16-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
18.Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 (ред. от 06.12.2011) «О вывозе и ввозе культурных ценностей»
19.Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном тарифе»
20.Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 (ред. от 20.01.2012) «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»
21.Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 (ред. от 31.08.2011)
22.Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 (ред. от 31.05.2010) «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»
23.Приказ МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 (ред. от 19.01.2011) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2005 N 6842)
24.Приказ ФТС РФ от 22.12.2010 N 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2011 N 19839)
25.Распоряжение ФТС РФ от 14.09.2011 N 165-р «Об утверждении Временной информационной технологии взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы»
26.Протокол от 11.12.2009 (с изм. от 18.06.2010) «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе» Федеральный закон от 19.05.2010 N 98-ФЗ «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе»
27.<Письмо> ФТС РФ от 02.06.2011 N 01-11/25837 «О порядке уплаты таможенных сборов в отношении автомобилей»
Судебная практика
28.Постановление Президиума ВАС РФ от 08.12.2009 N 10551/09 по делу N А74-3099/2008 Ставку таможенных сборов, определенную в пункте 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров», следует считать установленной со дня введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863»

Специальная литература
29. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): вопросы квалификации и назначения наказаний. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Мустафина С.А. — М., 2011. — 25 c.
30.Артемов Н.М. Финансово-правовое регулирование внешнеторговой деятельности. М., 2009. С. 46-47;
31.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза — «Проспект», 2011 г.
32.Ашмарин А.И. «Таможенные платежи» как собирательная категория науки финансового права // Государство и право. 2009. № 11
33.Атрощенкова И.С. Таможенные платежи как источник формирования доходов современного государства // Юридическая наука. — Рязань, 2011, № 3. — С. 75-77
34.Грачев О.В. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей как фактор обеспечения интеграционных процессов России // Международное публичное и частное право. — М.: Юрист, 2010, № 4 (55). — С. 32-33
35.Гарибян А.Ю., Изотова М.В. Правовая природа таможенной пошлины // Материалы XLVIII Международной научной студентческой конференции «Студент и научно-технический прогресс», 10-14 апреля 2010 г.: Государство и право. — Новосибирск: СибАГС, 2010. — С. 60-61
36.Землянская Н.И. Понятие и основные функции таможенных платежей // Вестник Саратовской государственной академии права. — Саратов: Изд-во СГАП, 2007, № 6 (58). — С. 141-144
37.Землянская Н.И. Таможенные сборы в системе таможенных платежей // Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские правовые чтения): Сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 июня 2010 г.). — Саратов: ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2010. — С. 310
38.Землянская Н.И. Генезис института таможенных платежей в XVIII — XIX вв. // Современная юридическая наука и правоприменение (IV Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов (по материалам Международной научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 июня 2011 г.). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. — С. 155-156
39.Злобин H.H. Налог как правовая категория. Автореферат дисс…к. ю. н., М., 2009.
40.Корнилова В.Ф. Государственная таможенная политика в условиях экономического и административного реформирования. Монография. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2011.
41.Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1986. С. 1.
42.Мальцев, А. Пресечение «серых» схем как фактор пополнения бюджета / А. Мальцев // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2011. – № 4. – С. 23-27.
43.Менис Г.А. Правовая природа таможенной пошлины: теоретические аспекты // Современная юридическая наука и правоприменение: сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Вторых Саратовских правовых чтений (Саратов, 28-29 мая 2009 г.). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. — С. 435-438
44.Малин В. Условия включения лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. — М., 2010, № 3. — С. 19-27
45.Перцович О. Проблемы предоставления льгот по уплате таможенных платежей в таможенном союзе // Актуальные проблемы и перспективы развития коммерческого (торгового) права: материалы межрегиональной научно-практической конференции (21-22 октября 2011 г.). — Ставрополь: Ставроп. изд-во «Параграф», 2011. — С. 256-260
46.Правовой режим взыскания таможенных платежей с юридических лиц (законодательная модель и правоприменительная практика). Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Сахариленко А.В. — С.-Пб., 2006. — 31 c
47.Правовые вопросы Евразийского таможенного союза / Бергманн В. (Сост.); Общ. науч. ред.: Яковлева Т. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 368 c.
Романова Е.В. Таможенные платежи. – СПб: Питер, 2010. – 240 с. – (Серия «Краткий курс»).
48.Рогатых Л.Ф. Субъект уклонения от уплаты таможенных платежей по УК РФ // Криминалистъ. — С.-Пб.: Изд-во С.-Петерб. юрид. ин-та Академии Ген. прокуратуры РФ, 2010, № 1 (6). — С. 24-29
49.Сорокина М.Н. Роль таможенных платежей в доходной части бюджетной системы // Финансовая система: экономические и правовые проблемы ее функционирования (в кризисных и посткризисных условиях): сборник научных трудов (по материалам Международной научно-практической конференции, Саратов, 2 июня 2010 г.. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. — С. 446-450
50.Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных сборов // Право и экономика. — М.: Юстицинформ, 2010, № 10. — С. 59-63
51.Судебная практика по таможенным спорам: сб./ сост. А.М. Гирин. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2009. – 288 с.
52.Смитиенко, Е. О. Борьба с занижением таможенной стоимости товаров / Е. О. Смитиенко // Российский внешнеэкономический вестник. – 2010. – № 4. – С. 45–53.
53.Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. – М., 2010. – С. 220.
54.Таможенная пошлина / Козырин А.Н. — М.: Налоговый вестник, 1998. — 304 c.
55.Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. Монография / Бакаева О.Ю.; Под ред.: Химичева Н.И. — М.: Статут, 2005. — 187 c
56.Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ [М.М. Рассолов и др.]; под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 391 с.
57.Таможенное право: учебник / Халипов С.В., – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 396 с
58.Таможенное дело: учебник / В.В. Покровская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 731 с
59.Техника законодательной регламентации уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей: Монография / Соловьев О.Г. — М.: Юрлитинформ, 2010. — 216 c.
60.Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / Под ред.: Иншаков С.М. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 839 c.
Фесенко, Н. П. Таможенные преступления и возможности их предотвращения / Н. П. Фесенко // Законодательство и экономика. – 2010. – № 12. – С. 56–60.
61.Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2011. – 384 с.
62.Хелд Д. и др. Глобальные трансформации: Политика, экономика, культура / Пер. с англ. В.В. Сапова и др. М.: Праксис, 2004. С. 176.
63.Шепенко Р.А. Уменьшение ставок таможенных пошлин: правила ГАТТ // Современное право. — М.: Новый Индекс, 2011, № 4. — С. 130-134

Общий объем: 80 стр.

Год: 2012