Проблемы и особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России

Содержание

Введение 3
Глава 1 Таможенно-тарифное регулирование в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 6
1.1.Понятие, сущность и правовые основы государственного регулирования ВЭД 6
1.2.Понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования ВЭД в условиях Таможенного Союза 16
1.3. Общая характеристика видов таможенно-тарифного регулирования 23
Глава 2 Таможенные пошлины в системе таможенно-тарифного регулирования ВЭД в условиях Таможенного Союза 29
2.1. Экономическая сущность таможенных пошлин и правовые основы их взимания в Таможенном Союзе 29
2.2. Процедура взимания и расчет таможенных пошлин 35
2.3.Таможенная стоимость как основание расчета таможенных платежей 40
2.4. Единый таможенный тариф, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности 50
Глава 3 Проблемы и пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза 56
3.1.Проблемы таможенно-тарифного регулирования в условиях Таможенного Союза 56
3.2. Пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования в условиях таможенного Союза 63
Заключение 67
Литература и нормативный материал 70
Приложение 1 76
Приложение 2 79
Приложение 3 80

Введение

Начиная с 90-х годов прошлого века, интеграция в мировую экономику, для нашей страны, являлось одной из первостепенных задач. Выход на международные рынки для многих производителей являлся фактором развития бизнеса, производства. Резкая либерализация экономики, в том числе и внешней торговли принесли как положительные так и отрицательные результаты. Был преодолен дефицит товаров, отечественные потребители получили возможность выбора, конкуренция производителей позволила стабилизировать цены. Однако, в противовес положительным тенденциям, были потеряны многие отечественные предприятия, сегменты рынков сбыта. Из-за неповоротливости командно-административной системы, непродуманной экономической политики, а, зачастую, из-за неумения и нежелания работать, российский производитель выпал из борьбы за потребителя, не имея возможности поставить на рынок товар конкурентного качества и цены. Именно поэтому, возникла задача поддержки отечественного производства, в том числе и путем применения таможенно-тарифного регулирования.
Беспрепятственный доступ импорта на отечественный рынок может нести с собой существенные опасности для экономики. с обострившимся кризисом международных отношений, данная проблема очень остро стоит сегодня. Государство, наконец, обратило внимание на проблемы, о которой давно говорили многие специалисты – у государства не может быть независимой политики, если существует зависимая экономика. Выход из ситуации, когда многие товары первой необходимости являются импортируемыми – является прямой угрозой национальной безопасности.
Для предотвращения негативных последствий сегодня особенно актуальным является совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Через такое регулирование государство исполняет свою обязанности, определенные в Конституции РФ — защищать права, свободы, здоровье граждан, обеспечивать устойчивое экономическое развитие страны. Государственное регулирование ВЭД предполагает ряд мер, в том числе установление определенных мер по защите внутреннего рынка, развитию импортозамещающих производств и т.д. Большую роль в государственном регулировании ВЭД играют таможенно-тарифные меры.
Исследование правового регулирования использования таможенно-тарифного регулирования имеет сегодня большое как теоретическое так и практическое значение. Это связано с образование Таможенного Союза, вступлением России в ВТО и необходимостью совершенствования данных мер для соблюдения баланса интересов мировой торговли и государственных интересов.
Кроме практической значимости исследования данной темы, следует отметить также и теоретическую, которая заключается в том, что понятие, значение таможенно-тарифного регулирования до сих пор по-разному трактуется различными исследователями. В связи с этим, к данному институту сегодня привлечено значительное внимание отечественных ученых — как экономистов, так и правоведов.
Объектом исследования является современная система таможенно-тарифного регулирования международной торговли.
Предмет настоящего исследования – действующее законодательство РФ и ТС в данной сфере.
Целью данного исследования является определение понятия, сущности, законодательных основ таможенно-тарифного регулирования ВЭД и таможенной экономической сущности таможенной пошлины, выявление проблем таможенно-тарифного регулирования и предложение путей его совершенствования. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие, сущность и правовые основы государственного регулирования ВЭД
— рассмотреть понятие и правовые основы таможенно-тарифного регулирования ВЭД в условиях Таможенного Союза
— дать общую характеристику видов таможенно-тарифного регулирования
— провести анализ экономической сущности таможенных пошлин и рассмотреть правовые основы их взимания в Таможенном Союзе
— провести анализ процедуры взимания и расчета таможенных пошлин
— рассмотреть понятие таможенной стоимости товара как основания расчета таможенных платежей
— рассмотреть понятие и правовое регулирование единого таможенного тарифа, товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
— выявить проблемы и предложить пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза
Методологической основой исследования является система различных методов, логических приемов и средств научного познания. В рамках диалектической теории применялись как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: историко-правовой, формально-логический, формально-юридический, метод научной дедукции, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа.

Список литературы

1.О едином таможенно-тарифном регулировании: соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 25.09.2013) // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, N 24, ст. 2935
2.О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации : решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 (ред. от 20.06.2012) // «Российская газета», N 227, 30.11.2009
3. О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров: решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 09.12.2011) // «Таможенный вестник», N 20, октябрь, 2010
4. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза : решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 05.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.02.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012
5.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, N 50, ст. 6615
6.Конституция Российской Федерации:(принята всенародным голосованием 12.12.1993 в редакции от 05.02.2014 N 2-ФКЗ // Собрании законодательства РФ», 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
7.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) принят 26.11.2001 N 146-ФЗ ред. от 28.12.2013 // «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, N 49, ст. 4552
8.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) прият 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // «Российская газета», N 148-149, 06.08.1998
9.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // «Российская газета», N 153-154, 12.08.1998
10.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) // «Российская газета», N 254, 18.12.2003
11.О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // «Собрание законодательства РФ», 29.11.2010, N 48, ст. 6252
12.О таможенном тарифе: закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 02.11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.03.2014) // «Российская газета», N 107, 05.06.1993

Судебная практика
13.Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»
14.Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу N А62-2281/2011 По делу о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров.
15.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 N 05АП-6534/2012 по делу N А51-10152/2012 По делу об отмене решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров
16.Анализ судебной практики по применению таможенного законодательства (утвержден постановлением Президиума Ленинградского областного суда от 01 октября 2013 года)
17.Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу n а56-24116/2007

Специальная литература
18.Ашмарин А.И. Финансово-правовое регулирование контроля за уплатой таможенных платежей в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ашмарин А.И. — Люберцы, 2010. — 24 c
19.Бакаева О.Ю Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. Монография / Бакаева О.Ю.; Под ред.: Химичева Н.И. — М.: Статут, 2005. — 187 c
20.Беляева С.В. Специфика государственного регулирования ВЭД в современной России // Аспирант и соискатель. — М.: Компания Спутник+, 2008, № 4 (47). — С. 14-19
21.Голуб К.Ю. Содержание и субъекты правовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право, выпуск 1 / Саратов, 2011. Том 11. С. 81-84
22.Губарева А.В. Делегирование государственно-властных полномочий и внешнеэкономический надзор как приемы правового регулирования, внешнеэкономического права // Государственная власть и местное самоуправление. — М.: Юрист, 2014, № 3. — С. 9-12
23.Денисова А.Ю. Правовые основы регулирования таможенных сборов в таможенном союзе ЕврАзЭС // Современный юрист. — М., 2013, № 2 (3). — С. 77-87
24.Землянская Н.И. Понятие и основные функции таможенных платежей // Вестник Саратовской государственной академии права. — Саратов: Изд-во СГАП, 2007, № 6 (58). — С. 141-144
25.Злобин H.H. Налог как правовая категория. Автореферат дисс…к. ю. н., М., 2003. С. 8-9
26.Истомин С.И. О спорных вопросах содержания «таможенного дела», «таможенного оформления» и «таможенного режима» // Таможенное дело. — М.: Юрист, 2010, № 1. — С. 2-7
27.Козырни А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» — М.: «Статут» (в серии «Современное таможенное законодательство»), 2001.
28.Крауз В.В. Место таможенных режимов в таможенном праве Российской Федерации // Финансовая система: экономические и правовые проблемы ее функционирования (в кризисных и посткризисных условиях): сборник нвучных трудов (по материалам Международной научно-практической конференции, Саратов, 2 июня 2010 г.. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. — С. 428-432
29.Курманова Д.А. Современные проблемы таможенно-тарифного регулирования // Научная жизнь. — Уфа, 2012, № 3. — С. 35
30.Менис Г.А. Правовая природа таможенной пошлины: теоретические аспекты // Современная юридическая наука и правоприменение: сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Вторых Саратовских правовых чтений (Саратов, 28-29 мая 2009 г.). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. — С. 435-438
31.Набирушкина И.С. Авансовые платежи как способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей // Право. Законодательство. Личность. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2013, № 1 (16). — С. 86-88
32.Панова Е.Н. Таможенная стоимость товаров: экономическая сущность и принципы определения. // Право и экономика, 2010, № 4.
33.Пащенко А.В. Организационно-правовые основы Единого таможенного тарифа Таможенного союза ЕврАзЭС // Публичные финансы и финансовое право: сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики. — М.: НИУ ВШЭ, 2012. — С. 554-578
34.Панкратова В.И. Правовой режим распределения таможенных платежей в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС: соотношение наднационального и национального регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 11. — С. 101-105
35.Рустамова И.Т. Роль ВТО в унификации норм внешней торговли // Таможенное дело. — М.: Юрист, 2012, № 2. — С. 29-34
36.Рябухин А.Ю., Рябухина М.П. Особенности таможенно-тарифного регулирования в условиях Таможенного союза и вступления России в ВТО // Правовая Россия в XXI веке: вопросы теории и практики. Материалы международной научно-практической конференции. — С.-Пб.: Астерион, 2012. — С. 171-178
37.Сарян А.А. Регулирование внешней торговли России в современных условиях // Вестник СГУТиКД. 2012. № 2 (20) с.22
38.Салчак А.Р. Проблемы применения наказания за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц // Проблемы материального и процессуального уголовного права: Сборник материалов научного кружка при кафедре уголовно-правовых дисциплин. — М.: Изд-во Рос. тамож. акад., 2013, Вып. 7. — С. 139-141
39.Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В., Чернова В.В. Правовое регулирование возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при осуществлении предпринимательской деятельности в рамках Евразийского экономического сообщества // Правовые гарантии предпринимательской деятельности в России и за рубежом: сборник научных трудов. — М.: Фин. ун-т, 2013. — С. 190-197
40.Селиверстова Е.В.Сущность и современная трактовка таможенных платежей // Известия ИГЭА. 2008. № 2 (58) с 34
41.Ступников А.А Административно-правовое регулирование таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ступников А.А. — М., 2013. — 23 c.
42.Таможенная пошлина / Козырин А.Н. — М.: Налоговый вестник, 1998. — 304 c.
43.Халипов С.В Таможенное право: учебник /., – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 396 с с 236
44.Чернова В.В. Правовое регулирование обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении предпринимательской деятельности // Правовые гарантии предпринимательской деятельности в России и за рубежом: сборник научных трудов. — М.: Фин. ун-т, 2013. — С. 217-225
45.Шахназаров Б.А. ВТО и модернизация правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Lex Russica. — М.: Изд-во МГЮА, 2013, № 1. — С. 105-114

Общий объем: 81 стр.

Год: 2014