Законодательство об исполнительном производстве

Содержание

Введение 3
Глава 1 Общая теоретико-правовая характеристика исполнительного производства и источники его правового регулирования 7
1.1 Понятие и юридическая природа исполнительного производства 7
1.2. Понятие источников правового регулирования исполнительного производства и их классификация 15
1.3. Законодательные и подзаконные акты как источники правового регулирования исполнительного производства 23
Глава 2 Проблемы и перспективы развития законодательства об исполнительном производстве 29
2.1. Позиции Верховного Суда как источники правового регулирования исполнительного производства 29
2.2. Проблемы правового регулирования исполнительного производства 41
2.3. Перспективы развития законодательства об исполнительном производстве 46
Заключение 54
Литература и нормативный материал 57

Введение

Актуальность темы исследования теоретических и практических проблем законодательства об исполнительном производстве, определяется рядом факторов.

Во-первых, значимостью исполнительного производства в системе защиты и реализации прав и свобод человека. Осуществление правосудия вне исполнения решений судов теряет значение и не выполняет основных своих функций – беспристрастной, законной защиты прав и интересов граждан, организаций.

Во-вторых, актуальность темы определяется проблемами, существующими в системе исполнения судебных актов. По сданным службы судебных приставов, только за первое полугодие 2019 года в производстве находилось более миллиона дел о взыскании алиментов. По статистики Росстата, каждый пятый родитель, имеющий решение суда о взыскании алиментов, их не получает. Продолжает расти нагрузка на пристава исполнителя и в то же время, увеличивается количество не исполненных производств и количество жалоб на действия или бездействие пристава исполнителя. Существующие проблемы в исполнительном производстве требуют своего срочного и адекватного решения, поиск которого возможен только консолидацией усилий как правоведов, так и практиков.

В-третьих, данная тема актуальна по причине того, что совершенствование исполнительного производства невозможно без совершенствования правового регулирования, которое основывается на анализе действующих законодательных актов в этой сфере. Таким образом, анализ законодательства об исполнительном производстве, определение проблем в его построении и формулирование перспектив его развития, являются важной основой для реформы исполнительного производства.

Не менее значимыми для актуализации данной темы, являются и теоретические вопросы, которые, несмотря на то, что исполнительное законодательство и исполнительное права были объектом исследования многих российских ученых. До сих пор в научной литературе нет единого мнения по ряду ключевых вопросов, что препятствует построению действенной, не противоречивой и не фрагментарной системе правового регулирования данной сферы. Так, не решенным является вопрос о самостоятельности исполнительного права, в связи с чем, нет единого мнения и на необходимость принятия единого кодифицированного акта. Не решенным остается вопрос об отраслевой принадлежности исполнительного законодательства, определении того, в рамках каких отраслей оно должно развиваться.

Все вышеизложенное негативно отражается на защите прав и свобод человека и гражданина в нашем государстве и определяется теоретическую и практическую актуальность выбранной темы исследования.

Проблемам правового регулирования исполнительного производства, а также теоретическим и практическим проблемам исполнительного права, посвятили свои монографические и диссертационные исследования такие авторы как Ю. А. Свирин (диссертация «Исполнительное право в системе российского права», О.В. Исаенкова (монография «Исполнительное право в Российской Федерации: особенности становления и перспективы развития» С.А. Антонов (диссертация «Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве»), Г.Д. Улетова (монографии «Источники исполнительного права Российской Федерации», «Принципы исполнительного права Российской Федерации» и др.

Отдавая должное проведенным исследованиям, отметим, что многие проблемы как теоретического, так и практического характера остаются не решенными, что определяет актуальность выбранной темы исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при исполнении решений гражданских и арбитражных судов, а также система законодательства об исполнительной производстве.

Предмет исследования – акты российского законодательства, регулирующие отношения в исследуемой сфере, а также мнения современных ученых о самостоятельности отрасли исполнительного права, источниках законодательства исполнительного производства.

Целью работы является определение теоретических и практических проблемы законодательства об исполнительной производстве и определение путей его совершенствования.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и юридическую природу исполнительного производства

— определить понятие источников правового регулирования исполнительного производства и их классификацию

— рассмотреть основные законодательные и подзаконные акты как источники правового регулирования исполнительного производства

— провести анализ Позиции Верховного Суда как источника правового регулирования исполнительного производства

— рассмотреть проблемы правового регулирования исполнительного производства

— определить перспективы развития законодательства об исполнительном производстве

Методологической основой исследования являются общенаучные и специальные научные методы: диалектический подход применялся при рассмотрении изучаемых проблем и определении основных направлений совершенствования эффективности функционирования исполнительного производства; исторический метод использовался при исследовании вопроса становления законодательства об исполнительном производстве; системный метод – при исследовании системы актов, являющихся источниками законодательства об исполнительном производстве; формально-юридический – при анализе норм действующего законодательства; логический – при толковании норм права.

Теоретической основой исследования стали труды российских ученых, посвятивших свои работы исследованию законодательства об исполнительном производстве.

Нормативной базой исследования стали акты российского законодательства: Конституция РФ, Гражданский процессуальный Кодекс РФ (далее – ГПК РФ), Арбитражный процессуальный Кодекс РФ (далее – АПК РФ), Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и др. законодательные и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере исполнительного производства.

Список литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.05.2020) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 24.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 01.10.2019) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410
8. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 24.03.2020) // «Собрание законодательства РФ», 09.03.2015, № 10, ст. 1391
9. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О судебных приставах» [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
10. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2020) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
11. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
12. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 18.03.2020)
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
13. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. От 25.10.2019) «О Верховном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
14. Постановление Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 (ред. от 20.09.2019) «О бланках исполнительных листов» (вместе с «Правилами изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов») [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
15. Приказ ФССП России от 12.05.2012 № 248 (ред. от 02.12.2019) «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2012 № 24625) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
16. Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) (ред. от 08.07.2014) [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).

Судебная практика

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 1, январь, 2016
18. Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2017 № 301-КГ16-18081 по делу N А39-5023/2015[Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
19. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.01.2017 № 45-КГ16-27 [Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
20. Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2017 № 18-КГ16-182[Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
21. Определение Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 302-КГ17-255 по делу N А69-4120/2015[Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
22. Апелляционное определение Самарского городского суда от 2 июня 2017 г. по делу N 33А-7008/2017[Электронный ресурс] / — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2020).
Учебники, учебные пособия и монографии

23. Гражданский процесс: Общая часть / Под ред. Г. Л. Осокиной. М., 2004
24. Гуреев В. А., Гущин В. В. Исполнительное производство: Учебник. М., 2009 с. 16-18; Лоба В.Е. Исполнительное производство: учебное пособие для учащихся техникума по специальности 40.02.03 Право и судебное администрирование — Армавир: РИО АЛСИ, 2017 — 412 с.
25. Гусарев С.Д. Юридическая деятельность: методологические и теоретические исследования: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: спец. 12.00.01 /С.Д. Гусарев; Ин-т государства и права им. В.М. Корецкого. — М., 2007.-35 с.
26. Егоров А. В. Правовая доктрина как объект сравнительного права / А. В. Егоров // Право и политика. – 2004. – № 9(57).
27. Источники исполнительного права Российской Федерации / Улетова Г.Д. — С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2007. — 448 c.
28. Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права / Е. Г. Лукьянова. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 240 с
29. Макаров И.И. Исполнительное право: Учебное пособие. – Ярославль: ЯФ МФЮА, 2011 – 124 с
30. Малюшин К. А. Принципы гражданского исполнительном права: проблемы понятия и системы / К. А. Малюшин. — М.: Инфотропик Медиа, 2011. — 256 с.
31. Нерсесянц В. С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства / В. С. Нерсесянц. – М. : НОРМА– ИНФРА, 1998.
32. Пахомова Л.А. Требования, предъявляемые к форме и содержанию постановлений суда первой инстанции в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2010. – С. 22.
33. Полянский Н. Н. Проблемы судебного права / Н. Н. Полянский, М.С.Строгович, В. М. Савицкий, А. А. Мельников. — М.: Наука, 1983. — 219 с.
34. Попов А.В. Теоретико-правовые вопросы судебного правотворчества в РФ: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Попов Олег Валериевич. — Тольятти, 2004 — 221 с.
35. Рассолов М. М. Актуальные проблемы теории государства и права — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014–471 с
36. Свирина Ю. А. Исполнительное право в системе российского права / Ю. А. Свирина: Автореф. дис … д.ю.н. — М., 2012. — 31 с
37. Судебное правотворчество (сравнительно-правовое исследование). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Чередниченко С.П. — М., 2005. — 203 c
38. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты / Верещагин А.Н. — М.: Международные отношения, 2004. — 344 c
39. Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального права (вопросы теории) / В. Шерстюк. — М.: Изд-во Московского университета, 1989. — 133 с.
40. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: [учеб. пособие]: в 2 т. / Ф. Шершеневич. — М.: Юрид. колледж МГУ, 1995-. — Т. 2. — 1995.-207 с.
41. Ярков В. В. Юридические факты в цивилистических процессе / В. Ярков. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 608 с.

Общий объем: 63

Год: 2020