Государственные финансовые ресурсы России и возможности их роста в современных условиях

Содержание

Введение
ГЛАВА 1. Государственные финансовые ресурсы и направления их использования
1.1. Понятие государственных финансовых ресурсов и их состав
1.2. Классификация финансовых ресурсов по методам мобилизации и уровням управления
1.3. Основные направления использования государственных финансовых ресурсов
1.4. Роль государственных финансовых ресурсов в социальной защите населения, развитии экономики и культуры
ГЛАВА 2. Анализ структуры государственных финансовых ресурсов и направлений их использования (на примере федерального бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ)
2.1. Государственный бюджет как основа формирования финансовых ресурсов государства
2.2. Роль консолидированного бюджета в анализе финансовых ресурсов государства
2.3. Значение внебюджетных фондов
ГЛАВА 3. Обобщение возможных путей роста государственных финансовых ресурсов России в современных условиях, влияние мирового финансового кризиса
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение

В рыночной экономике финансы занимают ведущее положение в экономических отношениях, так как они связаны с формированием и использованием денежных фондов государства и предназначены для выполнения им своих хозяйственных и управленческих функций. Поэтому в условиях проводимых в стране экономических преобразований особую важность приобретают вопросы организации финансов и оптимального движения финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы являются важным показателем финансовой мощи государства. Формируясь в процессе производства, распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода, они представляют собой денежное выражение той части материальных ресурсов, которую общество направляет на конечное использование. Чем больше финансовых ресурсов создается в процессе общественного производства, тем оно эффективнее. Вместе с тем от эффективного использования финансовых ресурсов в национальном хозяйстве зависит решение проблемы повышения эффективности всего воспроизводства и ускорение темпов экономического роста.
Поэтому  одним из значимых факторов успешного развития российской экономики должно стать эффективное и грамотное управление финансами, находящимися в распоряжении государства.  Однако, ис­сле­до­ва­ние эко­но­ми­че­ской сущ­но­сти фи­нан­сов, вы­яв­ле­ние спе­ци­фи­че­ских черт этой ка­те­го­рии невозможно без особо углубленного изучения такой категории как финансовые ресурсы.
Следовательно, изучение темы выбранной для исследования всегда актуально, потому что эффективное и грамотное управление финансовыми ресурсами страны является одним из значимых факторов успешного развития российской экономики.
Целью курсовой работы является изучение и определение сущности такой финансовой категории как государственные финансовые ресурсы, выявление проблем и нахождение путей их решения.
Задачи работы:
1) изучение общего понятия государственных финансов;
2) рассмотрение сущности  финансовых ресурсов;
3) определение состава, источников формирования и направления использования финансовых ресурсов;
4) рассмотрение роли финансовых ресурсов государства в экономическом развитии страны.
Работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава посвящена теоретической основе определения финансовых ресурсов государства. Рассмотрены понятие государственных финансов и исторические предпосылки их возникновения,  сущность и формирование финансовых ресурсов государства.
Вторая глава посвящена структуре и составу финансовых ресурсов государства. В ней раскрывается понятие  государственного бюджета, как основного источника формирования финансовых ресурсов, рассматривается роль консолидированного бюджета в их анализе. Также отдельно рассмотрены внебюджетные фонды и государственный кредит.
В третьей главе рассмотрена роль финансовых ресурсов в экономическом развитии страны, проблемы и недостатки их формирования и использования и пути дальнейшего развития.
При написании работы были использованы учебники (в частности, «Финансы,  денежное обращение и кредит» под ред. А.Ю. Казака, «Финансы»  под ред. М.В. Романовского), Бюджетный Кодекс РФ, публикации в печати, исследования современных экономистов в специализированных журналах, данные сети Internet (в частности, статистические данные с официальных сайтов министерства финансов РФ и Госкомстата).

Заключение

Подводя итог данной работы, нужно отметить, что финансовые ресурсы государства  играют важную роль в экономическом развитии страны, являясь инструментом, с помощью которого государство проводит свою финансовую политику  и реализует свои экономические и социальные функции. Место и роль государственных финансов в экономической жиз­ни определяется как самим фактом мобилизации, перераспределения и расходования средств, так и целенаправленной государственной политикой государства в области государственных финансов. В этой связи государственные финансы рассматриваются не только как инструмент привлечения средств с помощью обязательных платежей, и как один из ведущих экономических рычагов государства.
Основное общественное назначение финансов заключается  в формировании и использовании денежных фондов, которые и являются финансовыми ресурсами государства. Отсюда вытекает определение, финансовые ресурсы государства – это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей.
Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход. Государственные финансы являются инструментом мобилиза­ции средств всех секторов экономики и необходимы для проведения  внутренней и внешней государст­венной политики. Они представляют собой единый комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого аккумулируются денежные средст­ва и осуществляются денежные расходы.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.
Финансовые ресурсы Российской Федерации включают сле­дующие звенья финансовых отношений:
— государственную бюджетную систему;
— внебюджетные специальные фонды;
— государственный кредит.
Эти три блока финансовых отношений относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.
Центральным звеном финансовых ресурсов является государственный бюджет, который в РФ согласно  Конституции называется Федеральным бюджетом.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:
1) доходную, в которой перечисляют все поступления в бюджет и их источники;
2) расходную, в которой перечисляются расходы бюджета и потребители бюджетных средств.
Для решения своих задач федеральный бюджет, в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами РФ,  наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами. Основную часть бюджета формируют  налоги.
Функции бюджета заключаются в следующем: первая функция –  в образовании основного централизованного фонда денежных средств, что происходит за счет бюджетных доходов (налогов, неналоговых доходов, займов). Вторая функция –  расходование бюджетного фонда, ее выполняют конкретные направления бюджетных расходов по отраслям хозяйства, учреждениям социальной сферы, экономическим регионам. Третья функция, контрольная, заключается в контроле за поступлением доходов и целевым их использованием.
Согласно Конституции Российской Федерации кроме федерального (государственного) бюджета, существует понятие  бюджета государства – это консолидированный бюджет России.
Консолидированный бюджет не имеет юридической силы, не публикуется и носит информативный характер.   Однако показатели консолидированных бюджетов являются статистическими данными, характеризующими агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направления их использования в целом РФ и отдельных субъектов страны. Эти показатели используются в бюджетном планировании.
Финансовая система как совокупность специальных институтов, призванных наиболее эффективно перераспределять ограниченные ресурсы экономики, включат в себя кроме подсистемы   государственного перераспределения в рамках бюджетной системы, также государственные внебюджетный фонды.
Внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения с целью обеспечения расширенного воспроизводства трудовых ресурсов, в том числе обеспечения научно-технических и социальных условий, создания благоприятного морального климата для развития бизнеса и общеэкономического развития.
К внебюджетным фондам относят: пенсионный фонд, фонд государственного социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и другие целевые фонды общегосударственного и регионального значения
Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение — расширить социальные услуги населению, стимулировать раз­витие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополни­тельными ресурсами приоритетные отрасли экономики.
Одной из важных задач экономической политики, является решение проблемы сбалансированности бюджетов разных уровней и покрытия их возможных дефицитов. Один из инструментов достижения сбалансированности между доходами и расходами – это  государственный кредит, который является способом привлечения свободных финансовых ресурсов хозяйственных структур и средства населения для покрытия своих расходов государством.
В основном государственный кредит используется для финансирования расходов государства при наличии дефицита бюджета.
Однако,  с развитием рыночных отношений государственный кредит выступает также в качестве инструмента регулирования денежного обращения в целях регулярного финансирования общесоциальных потребностей общества.
Государственные финансы являются мощным элементом макроэкономического регулирования. С помощью правильного регулирования этого инструмента государства может решать разнообразные задачи,  регулирования темпов экономического развития, социальный уровень населения и т.п.
За счет централизованных фондов удовлетворяются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, осуществляется межотраслевое и межрегиональное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных территорий.
Основным принципом функционирования бюджетной системы федеративного государства является принцип самостоятельности входящих в нее бюджетов.
Сегодня, как известно, децентрализация экономических отношений в обществе существенно повышает самостоятельность и роль регионов в осуществлении общей экономической политики государства. соответственно возрастают роль и значение местных финансов
Основными источниками финансовых ресурсов в перспективе останутся денежные накопления (прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы), доходы от внешнеэкономической деятельности.
Финансовые ресурсы, имеющие временные источники, такие, как поступления от приватизации, реализации государственной собственности, по мере их исчерпывания будут уменьшаться. Будут увеличиваться финансовые ресурсы, имеющие источником специальные платежи и налоги недропользователей.
Дальнейшее увеличение оплаты труда, фондов потребления приведет к росту величины средств населения, привлекаемых в состав финансовых ресурсов.
Тенденции динамики объема и структуры финансовых ресурсов государства свидетельствуют о том, что существенное повышение эффективности общественного производства в результате осуществления программы перехода к рыночным отношениям приведет к ускорению темпов формирования финансовых ресурсов и улучшению их структуры в направлении увеличения удельного веса тех источников, рост которых обусловлен интенсивными факторами.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Белая В.В. Развитие взглядов на государственные финансы в экономической науке // Финансы и кредит. 2008. № 27. с. 19-27.
3. Завьялов Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы  // Финансы. 2008. №6. с. 15-19.
4. Клисторин В.И., Сумская Т.В. Роль института местного самоуправления в развитии федеративных отношений // Регион: экономика и социология. 2008.  № 1. с. 58-74.
5. Кузнецов В.М. Анализ привлечения и использования Российской Федерацией средств займов международных финансовых организаций и перспективы дальнейшего сотрудничества // Финансы и кредит. 2008. №16. с.  13-15
6. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. 135 с.
7. Отчет об исполнении Консолидированного бюджета Российской Федерации за 2006 год
8. Отчет об исполнении Консолидированного бюджета Российской Федерации за 2005 год
9. Отчет об исполнении Консолидированного бюджета Российской Федерации за 2007 год
10. Отчет об исполнении Консолидированного бюджета Российской Федерации за январь-август 2008 года
11. Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2007. № 1.
12. Роль финансовой и банковских систем в инновационном развитии экономики России // Финансы и кредит. 2008. №23. с. 2-16.
13. Россохин В.В. Финансовые ресурсы России и причины их сверхконцентрации в ограниченном количестве активов на рынке ценных бумаг // Финансы и кредит. 2008. № 9. с. 33-37.
14. Финансы / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова – М.: Изд-во «Экономистъ», 2003. 682 с.
15. Финансы / Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА», 2008. 703 с.
16. Финансы / Под ред. М.В. Романовского,  О.В. Врублевской,  Б.М.Сабанти. – М.: Изд-во «Юрайт-Издат», 2007. 462 С.
17. Финансы / Под ред. В.П. Литовченко – М.: Изд-во «Дашков – К0», 2007. 588 с.
18. Финансы, денежное обращение и кредит: уч.пособие / Под ред. А.Ю.Казака. – Екатеринбург: Изд-во РИФ «Солярис», 2001. 200 с.
19. Финансы, денежное обращение, кредит / Под ред. Л.А. Дробозиной – М.: Изд-во «Юнити», 2007. Х с.
20. Шевченко И.В, Александрова Е.Н., Кофтун А.А.,  Орлова Н.В. Роль инструментов экономической политики государства в активизации инвестиционного процесса в России // Финансы и кредит. 2008. № 13. с. 3-8.
21. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации // Вопросы экономики. 2006. №4. с. 4-30.

Общий объем: 36 стр.

Год: 2010