Государственно-частное партнерство в текстильной сфере как инструмент развития экономики Ивановской области

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…….4
Глава 1. Теоретические и правовые основы государственно-частного партнерства в РФ…………………………………………………………….……7
1.1. Теоретические подходы к институту государственно-частного партнерства………………………………………………………………..………7
1.2. Нормативно-правовые основы государственно-частного партнерства в РФ……………………………………………………………………………..…..12
1.3. Отечественный опыт развития государственно-частного партнерства на региональном уровне…………………………………………….………………18
Глава 2. Проблемы и перспективы совершенствования государственно-частного партнерства в текстильной сфере, на примере Ивановской области…………………………………………………………………………….23
2.1. Оценка текущего состояния и тенденций развития текстильной сферы в региональной экономике…………………………………………………..……23
2.2. Организационно-экономический анализ проблем государственно-частного партнерства в текстильной сфере региона…………………………..29
2.3. Перспективы оптимизации системы регулирования государственно-частного партнерства в текстильной сфере на мезоуровне…………….……..40
Заключение………………………………………………………………………..48
Библиографический список ……………………………………………………53
Приложения…………………………………………..………………………….59

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что государственно-частное партнерство является эффективным механизмом привлечения инвестиций в экономику региона. В тоже время на текущем этапе развития на результативность ГЧП оказывает влияние целый ряд факторов. Во-первых, следует отметить негативное внешнее влияние мирового финансового кризиса и санкционного давления на отечественную экономику. Этот фактор мешает привлечению иностранных инвестиций в экономику российских регионов и препятствует из-за недостатка инвестиционных возможностей активизации отечественных инвесторов. Во-вторых, на развитие ГЧП в российских регионах оказывает значительное влияние, как федеральная, так и региональная нормативно-правовая база. В-третьих, в субъектах РФ все же недостаточно развиты организационные механизмы взаимодействия региональных властей с частными инвесторами. Указанные факторы, препятствующие эффективному использованию механизмов ГЧП на региональном уровне, являются ключевыми, но есть и другие. Исследование всего комплекса факторов, препятствующих активизации частных инвесторов из-за недостатков современной организации ГЧП в регионах, исходя из изложенного выступает актуальной проблемой для экономики субъектов РФ, их отдельных отраслей. Поиск решений накопившихся в данной сфере проблем мог бы способствовать более широкому привлечению капиталовложений в конкретные ГЧП-проекты, что способствует повышению эффективности региональных экономик, отдельных отраслей экономики в рамках экономики субъектов РФ.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблематики государственно-частного партнерства как инструмента развития экономики субъектов РФ посвящен широкий ряд учебных пособий, монографий и публикаций. При работе над поставленной проблемой наиболее активно использовались работы следующих отечественных авторов: Т.Ю. Шведковой, А.Н. Семенчишиной, Д.Е. Бутенко, И.А. Суворовой, О.Р. Мижит-Оол, О.В. Романовской, К.В. Борсиева, Д.В. Качкина, Р.Р. Репина, М.В. Тимец, Е.Л. Крюковой, И.В. Лемьевой, О.И. Фоминой, С.А. Кочетковой и др.

В исследованиях, указанных у ряда других авторов, использованных в работе, достаточно подробно изучены теоретические и правовые основы государственно-частного партнерства в РФ, также проводится анализ отечественного опыта развития государственно-частного партнерства на региональном уровне.

Тем не менее, современный этап развития экономики, динамика модернизации правовой базы, регулирующей ГЧП в РФ, не позволяют говорить о высоком уровне теоретической разработанности поставленной проблемы. В особенности данный вывод справедлив при оценке развития механизмов ГЧП в целях роста эффективности отдельных отраслей субъектов РФ, в частности текстильной промышленности.

Высокая актуальность и недостаточный уровень разработанности поставленной в работе проблемы позволили определить объект, предмет, цель и задачи работы.

Объектом исследования является текстильная отрасль экономики Ивановской области.

Предметом исследования выступает государственно-частное партнерство в текстильной отрасли экономики.

Целью ВКР является исследование текущего состояния, проблем и перспектив развития государственно-частного партнерства в текстильной сфере Ивановской области.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие основные задачи:

• рассмотреть теоретические подходы к институту государственно-частного партнерства;
• изучить нормативно-правовые основы государственно-частного партнерства в РФ;
• исследовать отечественный опыт развития государственно-частного партнерства на региональном уровне;
• провести оценку текущего состояния и тенденций развития текстильной сферы в экономике Ивановской области;
• проанализировать ключевые организационно-экономические факторы, влияющие на эффективность государственно-частного партнерства в текстильной сфере Ивановской области;
• выявить перспективы оптимизации системы регулирования государственно-частного партнерства в текстильной сфере Ивановской области.

В работе использованы общенаучные методы анализа, синтеза и сравнения. Использовались методы правового, статистического и финансового анализа и др.

Информационную базу работы составили нормативно-правовые акты РФ и Ивановской области, регулирующие вопросы развития государственно-частного партнерства в текстильной сфере. Также использованы аналитические и статистические материалы, характеризующие уровень и эффективность применения механизмов ГЧП в текстильной отрасли экономики Ивановской области.

Практическая значимость. По результатам проведенного анализа нормативно-правового регулирования и текущего состояния, а также проблем и перспектив развития ГЧП в Ивановской области сделан комплекс предложений, направленных на совершенствование механизма ГЧП в Ивановской области. Предложенный комплекс мер может способствовать росту эффективности реализации ГЧП-проектов в целях развития текстильной промышленности региона.

Проведенное исследование на тему: «Государственно-частное партнерство в текстильной сфере как инструмент развития экономики Ивановской области» состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Список литературы

1. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ: по состоянию на 03.07.2016 г.] // СЗ РФ. — 2015. — № 29 (часть I). — Ст. 4350.
2. Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: [распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р] // СЗ РФ — 2008 — № 47 — Ст. 5489.
3. Стратегия социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года: [постановление Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. №240-п: по состоянию на 27.01.2016 г.] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
4. О развитии государственно-частного партнерства в Ивановской области: [распоряжение Правительства Ивановской области от 24.12.2010 № 445-рп] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
5. Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений: [распоряжение Правительства Ивановской области от 29.01.2016 № 3-рп] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
6. Об утверждении Порядка формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений: [постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2016 № 17-п] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
7. Доклад о социально-экономическом развитии Ивановской области за 2016 год // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
8. Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области: [Государственная программа Ивановской области от 08.06.2017 г.] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
9. О прогнозе социально-экономического развития Ивановской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: [постановление Правительства Ивановской области от 27.10.2017 г. №381-п] // Официальный портал Правительства Ивановской области: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// http://www.ivanovoobl.ru/.
10. Авцинов, О.И. Особенности реализации проектов государственно-частного партнерства в России / О.И. Авцинов // Вестник ТГТУ. — 2014. — Т. 20 — №4. — С. 827.
11. Барков, А.В. Государственно-частное партнерство на рынке социальных услуг в свете развития социального предпринимательства: проблемы гармонизации правового регулирования / А.В. Барков, О.А. Серова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2016. — Вып. № 3. — С. 269-280.
12. Белов, С.А. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / С.А. Белов, Е.В. Гриценко, Д.А. Жмулина. — М.: Инфотропик Медиа, 2015. — 528 с.
13. Билль, М.В. Зарубежный опыт нормативно-правового регулирования и организации государственно-частного партнерства / М.В. Билль // Российский юридический журнал. — 2014. — № 6. — С. 27-34.
14. Борсиев, К.В. Развитие государственно-частного партнерства: проблемы формирования законодательной базы в регионах / К.В. Борсиев // Молодой ученый. — 2016. — №23.1. — С. 13-15.
15. Бутенко, Д.Е. Теоретические аспекты государственно-частного партнерства / Д.Е. Бутенко // Научно-методический электронный журнал «Концепт» — №S17 – 2016.
16. Выдрин, И.В. Публично-частное партнерство как форма взаимодействия государства и общества / И.В. Выдрин // Современное право. — 2015. — № 8. — С. 5-16.
17. Гагарин, П.А. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития / П.А. Гагарин // Финансовая газета — №14 — 11.04.2013 г.
18. Горбань, Т.С. Государственно-частное партнерство как приоритетное направление повышения инвестиционной активности внешнеэкономического комплекса региона / Т.С. Горбань // Экономические науки. Научно-информационный журнал. — 2013. — № 1 (98). — С. 67-68.
19. Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов». — М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. — 32 с.
20. Истомин, В.Г. Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: характеристика возникающих отношений в контексте развития правового регулирования / В.Г. Истомин // Конкурентное право. — 2016. — № 2. — С. 44-48.
21. Карпович, Н.К. К вопросу о развитии государственно-частного партнерства на региональном уровне / Н.К. Карпович // Новые технологии. — 2017. — №4.
22. Качкин, Д.В. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор / Д.В. Качкин, Р.Р. Репин // Закон. — 2015. — № 10. -С. 147-156.
23. Крюкова, Е.Л. Тенденции развития государственно-частного партнерства / Е.Л. Крюкова, И.В. Лемьева // Государственно-частное партнерство. — 2016. — Том 3. — № 1. — С. 53–62.
24. Магомедалиева, О.В. Тенденции развития государственно-частного партнерства на региональном уровне / О.В Магомедалиева // Известия Тульского государственного университета. — 2017. — № 3-2. — С. 223-232.
25. Мирзабалаева, Ф.И. Государственно-частное партнерство как инструмент регионального развития / Ф.И. Мирзабалаева, З.А. Тунаева // Фундаментальные исследования. — 2015. — № 9-1. — С. 160-164.
26. Николаев, В.П. Реализация инвестиционных проектов в оборонно-промышленном комплексе с использованием механизмов государственно-частного партнерства / В.П. Николаев // Право в Вооруженных Силах. — 2015. — № 8. -С. 91-95.
27. Панферова, Е.В. Развитие государственно-частного партнерства: проблемы и перспективы / Е.В. Панферова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — Т. 5. — С. 68-72.
28. Романовская, О.В. Конституционно-правовые основы государственно-частного партнерства / О.В. Романовская // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки — №3(39) — 2016 — С. 40-50.
29. Савченко, И.И. Государственно-частное партнерство в России: современное состояние и проблемы развития / И.И. Савченко, Н.Г. Сидорова, Е.В. Кочева, Матев Н.А. // Вестник ТГЭУ. — 2015. — № 1 (73).
30. Сазонов, В.Е. Государственные органы, осуществляющие контроль в сфере государственно-частного партнерства / В.Е. Сазонов // Право и государство: теория и практика. — 2013. — № 5. — С. 18-22.
31. Сазонов, В.Е. История государственно-частного партнерства / В.Е. Сазонов // Бизнес, менеджмент и право. — 2013. — № 1. — С. 104-109.
32. Сазонов, В.Е. Научные проблемы верификации результативности государственно-частного партнерства / В.Е. Сазонов // Вестник Владимирского юридического института. — 2013. — № 2. — С. 120-124.
33. Саидов, З.А. Государственно-частное партнерство в механизме административно-правового регулирования экономики / З.А. Саидов // Российская юстиция. -2015. — № 9. — С. 46-51.
34. Самоловов, Д.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор / Д.А. Самоловов // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2015. — № 8. — С. 21-30.
35. Семенчишин, А.Н. Правовая характеристика института государственно-частного партнерства / А.Н. Семенчишин // Молодой ученый. — 2017. — №50. — С. 325-328.
36. Соколов, С.М. Анализ тенденций и закономерностей развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации / С.М. Соколов // Вопросы управления — №1 -2013. – С. 29.
37. Суворова, И.А. Государственно-частное партнерство / И.А. Суворова, О.Р. Мижит-Оол // Молодой ученый. — 2016. — №10. — С. 891-894.
38. Тимец, М.В. Правовая природа государственно-частного партнерства в системе государственного регулирования российской экономики / М.В. Тимец // Успехи в химии и химической технологии. — 2017. — № 7. — С. 85-87.
39. Фомина, О.И. Государственно-частное партнерство как современный инструмент федеральных и региональных инвестиционных проектов / О.И. Фомина, С.А. Кочеткова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2017. — № 4-2. — С. 414-419.
40. Шведкова, Т.Ю. Теоретические подходы развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации / Т.Ю. Шведкова // Фундаментальные исследования. — 2015. — № 9-2. — С. 394-398.
41. Шишков, Б.Е. Механизмы государственно-частного партнерства в оборонно-промышленном комплексе / Б.Е. Шишков // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2015. — № 12. — С. 88-97.
42. Яковенко, Н.В. Текстильная промышленность депрессивного региона: социально-экономические тенденции (Ивановская область) / Н.В. Яковенко // Вестник ВГУ — №1 – 2016 – С. 44-50.

Общий объем: 65

Год: 2018

Цена: 3000 руб.