Антикоррупционное законодательство в борьбе с мелким взяточничеством

Содержание

Введение……………………………………………………………………. 3
Глава 1. История развития и современное состояние
антикоррупционного законодательства……………….………………. 7
1.1. История развития антикоррупционного законодательства…………. 7
1.2. Правовое регулирование противодействия коррупции на
Международном уровне и в РФ……………………………………………….. 19

Глава 2. Особенности признаков основного состава преступления,
Предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ……………………………… 27
2.1. Объективные признаки мелкого взяточничества…..……………… 27
2.2. Субъективные признаки мелкого взяточничества..………………. 37

Глава 3. Квалификационный вид мелкого взяточничества
(ч. 2 ст. 291.2 УК РФ) и проблемные вопросы квалификации…… 41
3.1. Судимость за совершение преступление, предусмотренных
ст.ст. 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ………………………..……………. 41
3.2. Проблемные вопросы квалификации…………………………………. 48

Заключение……………………………………………………..……….. 58
Библиографический список…….……………………………………… 61

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.
Во-первых, существующий уровень коррупции и взяточничества, как ее неотъемлемого элемента, в нашей стране достигли масштабов, угрожающих национальной безопасности. Взяточничество длительное время разрушает государственные основы, дискредитирует власть и способствует совершению других опасных преступлений. Конституция РФ определяет Россию как демократическое, правовое государство. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица должны действовать исключительно в пределах, определенных соответствующими видами правовых норм. Поэтому борьба с данным явлением является первостепенной задачей, как государственной власти так и каждого гражданина.
Во-вторых, на сегодняшний день, не смотря на внимание к данной теме, как научного сообщества, так и законодателей и общественности, как в нашем государстве, так и во многих других, проблемными остаются вопросы квалификации данной группы преступлений, определения способов борьбы с ними. По многим основополагающим вопросам в исследовательской среде нет единого мнения, что негативно отражается как на законодательстве, так и на стратегических разработках преодоления кризисной ситуации.
В третьих, в законодательстве произошли изменения и введена ответственность за мелкое взяточничество. Данный факт требует анализа применения данной нормы, определения соответствия ее потребностям правоприменительной практики.
Мелкое или бытовой взяточничество, не менее, а в ряде случаев, более опасно чем взяточничество деловое или в крупных размерах высших государственных должностных лиц. Оно не только подрывает основы функционирования бюджетной сферы и органов исполнительной власти, но и способствует развитию нигилизма в обществе, создавая предпосылки к восприятию коррупции и взяточничества как неотъемлемой части жизни, с которым бесполезно бороться.
Все вышеизложенное определяет актуальность выбранной темы исследования.
Проблемы взяточничества и уголовно-правовую квалификацию ответственности за данное преступление, рассматривали ученые советского периода: Л.И. Блинова, Б.В. Бойцов, В.А. Владимиров, П.Ф. Гришанин, Н.И. Загородников, В.Ф. Кириченко, Ю.И. Ляпунов, Д.О. Хан-Магомедов, М.И.Якубовичи др. Большой интерес к данной теме был в период формирования законодательства демократической России в начале 90-х годов. В последние годы, проблемам коррупции и борьбе со взяточничеством посвятили свои работы Н.А. Бабий , Л.А. Букалерова и Ю.Б. Гаврюшкин , Е.С. Лапин , М.А. Подгрушный , А.Н. Чащин , и др. Однако, как отмечается в современной литературе, основная часть исследований коррупции и средств противодействия ей направлены на изучение деловой коррупции, в то время как исследования бытовой коррупции достаточно скудны . Данный факт также подтверждает актуальность выбранной темы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере борьбы с коррупцией, а также общественные отношения, возникающие при квалификации мелкого взяточничества.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в исследуемой сфере.
Целью работы является анализ антикоррупционного уголовного законодательства в борьбе с мелким взяточничеством, выявление проблем и формулирование предложений по его совершенствованию.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть историю развития антикоррупционного законодательства;
— провести анализ правового регулирования противодействия коррупции и мелкому взяточничеству на международном уровне и в РФ;
— рассмотреть объективные признаки мелкого взяточничества (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ);
— рассмотреть субъективные признаки мелкого взяточничества (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ);
— рассмотреть квалифицированный вид мелкого взяточничества, предусмотренный ч. 2 ст. 291.2 УК РФ;
— определить проблемные вопросы квалификации.
Методологическая основа работы. Для достижения указанной цели и поставленных задач при проведении исследования использовалась совокупность методов, предназначенных для получения объективных достоверных результатов по этой проблематике, которые можно разделить на а) общенаучные методы, присущие всем естественным и гуманитарным наукам (системный, диалектический, исторический и ретроспективный); б) специальные методы, которые применяются для научного познания различных правовых явлений (сравнительно-правовой, статистический и формально-юридический). В исследовании применялся принцип объективности и достоверности. Применение этих научных принципов и методов позволило исследовать тему и достичь поставленной цели.
Структура работы. Работа состоит из трех глав, разделенных на шесть параграфов, введения, заключения и библиографического списка.

Список литературы

Книги
Алимпиев, С.А Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия коррупции: проблемы предупреждения и совершенствование законодательства: монография / С.А. Алимпиев — Екатеринбург: Урал. юрид. ин-та МВД России, 2014. — 88 c.
Бабий, Н.А. Квалификация взяточничества по уголовному праву Беларуси и России: монография / Н.А. Бабий — М.: Юрлитинформ, 2014. — 720 c.
Букалерова, Л.А., Гаврюшкин, Ю.Б. Компаративный анализ уголовно-правового противодействия посредничеству во взяточничестве: монография / Л.А., Букалерова, Ю.Б. Гаврюшкин — М.: Юрлитинформ, 2014. — 192 c.
Гладких, В.И., Федотов, П.В., Шумов Р.Н. Уголовное право. Общая и Особенная части: Курс лекций/В.И. Гладких. — М.: Эксмо, 2010. – 495 с.
Лапин, Е.С. Проблемы расследования уголовных дел о провокации взятки и коммерческого подкупа / Лапин Е.С. — Саратов: Научная книга, 2016. — 179 c.
Чашин, А.Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методика борьбы / А.Н. Чашин — М.: Дело и Сервис, 2015. — 176 c.
Нормативные акты
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: офиц.текст принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ, 26.06.2006. N 26. Ст. 2780.
Конституция Российской Федерации: офиц. текст принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, №6331, 14.03.2014.
Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 13 июня 1996 г.: по состоянию на 31 дек. 2017 г.]. // Российская газета, № 7333, 31.07.2017.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 дек.2001 г.: по состоянию на 29 янвк. 2018 г.]. // Российская газета, № 7489, 07.02.2018.
О противодействии коррупции: [ фед. закон принят Гос.Думой 25.дек. .2008 г.по сост. на 28 дек.2017] // Российская газета, № 7237, 05.04.2017.
О государственной гражданской службе Российской Федерации [ фед. закон принят Гос.Думой 27.июля 2004 г.по сост. на 28 дек.2017] — Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
О прокуратуре Российской Федерации [ фед. закон принят Гос.Думой 17 янв. 1992 г.по сост. на 01 февр .2018] // Российская газета, № 7457, 22.12.2017.
О муниципальной службе в Российской Федерации[ фед. закон принят Гос.Думой 02 марта 2007 г.по сост. на 01 янв .2017] — СЗ РФ, 24.12.2016, N 26, Ст. 3852.
О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции: Указ Президента РФ принят 15.07.2015 по сост. На 19.09.2017 — СЗ РФ, 23.09.2017, N 45 (часть II), Ст. 4477.
Диссертации
Будатаров, С.М Получение взятки (уголовно-правовая характеристика). Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.М. Будатаров — Томск, 2004. — 231 c.
Авторефераты
Лут, С.С Дача взятки как коррупционное преступление (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.С. Лут — М., 2011. — 29 c.
Окружко, В.Ю Современное мошенничество: криминологическая характеристика и предупреждение. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.Ю. Окружко. — Ростов-на-Дону, 2009. – 3с.
Подгрушный, М.А. Борьба со взяточничеством как коррупционным преступлением в современной России: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / М.А. Подгрушный — Саратов, 2014. — 29 c.
Ямашкин, С.В. Организованное мошенничество: уголовно-правовой и криминологический анализ. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.В. Ямашкин — Челябинск, 2010. – 3с.
Статьи
Анощенкова, С.В., Геворкян, С.С. Взяточничество мелкое — вопросы крупные/ C.В. Анощенкова, С.С Геворкян // Законность. — 2017. — N 3.- С. 43 — 45.
Белинская, М.П. Коррупция — норма или деструкция: история вопроса // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России/ М.П. Белинская // Нижегор. акад. МВД России. – 2014. — № 2 (26). — С. 195-199.
Борков, В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения/ В. Борков // Уголовное право. – 2011. — № 4. — С. 9-14.
Борков, В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения / В. Борков // Уголовное право. — 2011. — № 4. — С. 12-19.
Бочкарев, С.А., Радченко, О.В. И все-таки мошенничество или взяточничество? / С.А. Бочкарев, О.В. Радченко // Законность. — 2013. — № 1. — С. 35-39.
Гончаров, Д.Ю., Зырянова, Ж.Е.: Мелкое взяточничество как одно из проявлений бытовой коррупции/ Д.Ю. Гончаров, Ж.Е. Зырянова // Журнал Виктимология. — 2016. — №4(10). С. 125-137.
Зинин, Г.Ю. Судимость как конечная стадия реализации уголовной ответственности/ Г.Ю. Зинин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. — № 3. — С. 2-4.
Капович, Д. Н. Уголовно-правовое и уголовно-процессуальное обеспечение противодействия коррупции: международные стандарты и российское законодательство/ Д.Н. Капович // Междунар. уголовное право и междунар. юстиция. – 2012. – № 1.- С. 12-32.
Карданов, Р.Р. Взяточничество как основа коррупции/ Р.Р. Карданов // Актуальные проблемы противодействия коррупции в современных условиях: Материалы межведомственной научно-практической конференции (21 марта 2012 года).- 2012. — С. 75-79.
Кашапов, Р. М. Уголовная ответственность за мелкое взяточничество: теория и судебная практика/ Р.М. Кашапов // Символ науки.- 2017.- №11.- С. 21-34.
Курилова, Е.В. Квалификация преступлений коррупционной направленности, связанных с мелким взяточничеством/ Е.В. Курилова // Законность. — 2017. — N 3. — С. 46 — 48.
Нечепуренко, А.А. Судимость как атрибут уголовной ответственности / А.А. Нечепуренко // Вопросы правовой теории и практики: сборник научных трудов. – 2013.- Вып. 8. — С. 59-69.
Павлинов, А. Мониторинг эффективности применения уголовного наказания за преступления коррупционной направленности/ А. Павлинов // Уголовное право. – 2011. — № 3. — С. 111-114.
Споршева, О.А. Взяточничество: история и современность/ О.А. Споршева // Актуальные проблемы современного права и политики: Межрегиональный сборник научных трудов. — 2011 — № 12. — С. 13-17.
Сухаренко, А. Коррупция вне закона/ А. Сухаренко // ЭЖ-Юрист. 2016. — N 32. — С. 5-12.
Шарапов, Р., Моисеенко М. Отличие физического посредничества во взяточничестве от дачи взятки / Р. Шарапов, М. Моисеенко // Уголовное право. — 2013. — № 1. — С. 71-87.
Яни, П.С. Взятка или мошенничество? / П.С. Яни // Законность. — 2012. — № 6. — С. 30-31.
Судебная практика
О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ принят 09.07.2013 по состоянию на 03.12.2013) // СПС Консультант Плюс
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2016 года по делу 22-9985/2016// СПС Консультант Плюс.
Приговор № 1-61/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 1-61/2017// СПС Консультант Плюс.
Приговор № 1-92/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 1-92/2017//СПС Консультант Плюс.
Приговор № 1-95/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 1-95/2017// СПС Консультант Плюс.

Общий объем: 67

Год: 2018

Цена: 3000 руб.