Сравнительный анализ систем административного права РФ и ФРГ

Содержание

1. Правовые основы административного права РФ и Германии 9
1.1. Правовая терминология и развитие административного законодательства в РФ и Германии 9
1.2. Нормативно-правовые основы административного права РФ и Германии, характеристика кодексов и нормативных актов 18
1.3. Правовой статус субъектов административного права РФ и Германии 24
2.Место административного права РФ и Германии в системе государственного управления 35
2.1.Система организации управления РФ и Германии, сходства и различия 35
2.2.Реализация административного права в РФ и Германии 53
2.3.Проблемы реализации административного права в РФ и Германии. 64
Заключение 84
Литература и нормативный материал 88

Введение (отрывок)

Актуальность темы работы. В современном мире существует множество правовых систем, основу которых составляют различные отрасли и институты права, а также способы и методы осуществления правосудия. Так как правовые системы отражают социально-экономическое и политическое развитие, а также уровень культуры народов, их изучение позволяет не только составить понятие об отношениях в обществе, понять его механизм на основе прав и обязанностей субъектов, но и наиболее четко определить способ распространения той или иной правовой системы на конкретное государство.
Существуют государства с более развитой правовой системой или отдельными отраслями права, которые более подробно регламентирую современные отношения в обществе. Одной из наиболее распространённых отраслей права является административное право. Тем более в нашей стране административное законодательство в последние годы претерпевает значительные изменения. Реформирование и выявление проблем применения на практике отдельных норм административного права является причиной для проведения сравнительного анализа механизмов правового регулирования данной сферы правоотношений в зарубежных странах.
……
Степень научной разработанности. Тема, исследуемая в настоящей диссертации достаточно подробно исследуется в научных трудах ученых которые исследуют проблемы не только административного права, но и теории права. Такие ученые-административисты и теоретики, как О.М. Якуба, Г.И. Петров, А.П. Коренев, В.Д. Сорокин, С.С. Студеникин, Д.Н. Бахрах, В.И. Новоселов, В.М. Манохин, А.Е. Лунев, В.М. Горшенев, Р.С. Павловский и др., анализируют систему административного права, выделяют административный процесс. Значительный вклад в развитие науки административного права внесла. Н.Г. Салищева , в ее трудах можно не раз встретить сравнительный анализ административного законодательства нашей страны и Германии. Также в работе исследованы труды немецкого ученого О. Майер — основоположник германской школы административного права. Современные труды немецких ученых, таких как Рихтер И., Шупперт Г.Ф. и др.
Целью данной диссертации является сравнительный анализ административно-правовых систем Российской Федерации и Федеративной республики Германия и выявление закономерностей в ходе реализации права.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть правовую терминологию и этапы развития административного права в РФ и ФРГ;
2. Проанализировать основные нормативно-правовые акты РФ и Германии, имеющие отношение к системе административного права;
3. Рассмотреть правовой статус субъектов административного права РФ и Германии;
4. Выявить сходства и различия в системе организации управления РФ и Германии;
5. Рассмотреть ход реализации административного права в РФ и Германии;
6. Определить проблемы реализации административного права в РФ и Германии.

Список литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017)
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 01.01.2017) «О лицензировании отдельных видов деятельности»
8. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 01.01.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»
9. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 03.04.2017) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Законодательные акты ФРГ
10. Recommendation N Rec(2001)9 of the Committee of Ministers to member states on alternatives to litigation between administrative authorities and private parties (adopted by the Committee of Ministers on 5 September 2001 at the 762nd meeting of the Ministers’ Deputies) // http://mediation-ural.com/index.php/normativact/346-rec20019.
11. Recommendation N Rec(2003)6 of the Committee of Ministers to member states on the execution of administrative and judicial decisions in the field of administrative law (adopted by the Committee of Ministers on 9 September 2003 at the 851st meeting of the Ministers’ Deputies) // https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=65519&Sector=secCM&Language=lanEnglish&Ver=original.
12. Recommendation N Rec(2004)20 of the Committee of Ministers to member states on judicial review of administrative acts (adopted by the Committee of Ministers on 15 December 2004 at the 909th meeting of the Ministers’ Deputies) // https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=802925&Site=COE.
13. «Основной закон Федеративной Республики Германия» (Вместе с <Извлечением из Конституции Веймарской республики от 11.08.1919>) (Принят 23.05.1949) (с изм. и доп. от 29.07.2009)
14. Grundgesetz die Bundesrepublik Deutschland // http://gesetze-im-internet.de/gg/index.html#BJNR000010949BJNE003700314.
15. Verwaltungsverfahrensgesetz der Bundesrepublik Deutschland von 25. Mai 1976 // BGBl. I S. 1253.
16. Bundesverwaltungsgerichtsentscheidung von 22.08.2007 [Електронний ресурс] // Режим доступу : http://www.bverwg.de/entscheidungen/entscheidung.php?ent=220807U6C22.06.0

Литература

17. Аврутин Ю.Е. Преодолимы ли парадоксы парадигм публичного управления в теории государственного управления и в административном праве? // Административное право и процесс. 2016. N 8. С. 18
18. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: СПАРК, 2003. С. 292.
19. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Проспект, 2015. – 560 с.
20. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016.
21. Адмиралова И.А. Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении // Административное и муниципальное право. 2014. N 5. С. 430 — 439.
22. Асланян Р.Р. Понятие и признаки исполнительной власти в Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. — Тольятти: ВУиТ, 2004, Вып. 42. — С. 211-218
23. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011.
24. Бахрах Д.Н. Исполнительный орган государственной власти (понятие, правовой статус) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М.: Новая правовая культура, 2003. — С. 62-70
25. Бережкова Н.Ф. Некоторые вопросы специальных субъектов в административно-правовых отношениях // Административное право и процесс. 2012. N 9. С. 72 — 74.
26. Васильев А. С. Административное право. (Общая часть). Учебное пособие. — Х.: “Одиссей”. 2008 г.— 288с.
27. Венгеров А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М. : Юристь, 1995. — Ч. І. Теория государства. — 265 с.
28. Волков А.М. К вопросу о субъектах административного права // Вестник МФЮА, 1/2016. с. 176-185.
29. Волков, А. М. К вопросу обоснования понятия «публичное администрирование // Вестник МФЮА 2/2015, с. 175.
30. Гатаулин Е.В. Понятие государственного управления в теории административного права Российской Федерации // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы: сборник научных трудов. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014. — С. 207-215

…

Общий объем: 97

Год: 2018