Актуальные проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц

Содержание

ВВЕДЕНИЕ    3
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика института обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и должностных лиц    6
1.1.Понятие, сущность и значение обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц    6
1.2.Источники правового регулирования прав граждан и юридических лиц на обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц    14
Глава 2. Правовой анализ правоотношений по обжалованию решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц    22
2.1. Особенности и содержание правоотношений по обжалованию решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц, особенности статуса субъектов правоотношений    22
2.2. Порядок и сроки обжалования    27
2.3. Содержание жалобы и основания ее отклонения.    32
Глава 3. Актуальные проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц.    37
3.1. Практические проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц в административном порядке    37
3.2. Практические проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц в судебном порядке    41
3.3. Сравнительный анализ проблем обжалования решений в административном и судебном порядках    52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    59

Введение

Актуальность темы дипломной работы определяется значимостью института обжалования действий, бездействий, решений органов власти как элемента системы прав человека, теоретическими и практическими проблемами института обжалования действий, бездействий и решений таможенных органов и их должностных лиц, изменениями, произошедшими в правовом регулировании данного института,  а также недостаточным вниманием к нему современных исследователей.
Таможенные органы призваны решать сложную задачу – осуществлять проверку (документарную и фактическую) перемещаемых лиц, товаров и транспортных средств  и в то же время создать условия для быстрого прохождения таможенных процедур, так как государство заинтересовано как в увеличении потока туристов, в развитии внешнеэкономической торговли и обеспечении соблюдения прав и свобод человека, в том числе, и при пересечении им границы государства.
Поэтому, в законодательстве нашего государства определен такой важный, основополагающий принцип защиты прав человека как в судебном так и во внесудебном порядке.
Значимость института обжалования действий, бездействий, решений органов власти вообще и таможенных органов в частности, имеет большое значение как в сфере защиты прав человека, так и в повышении уровня законности в деятельности таможенных органов. Создание оптимального механизма защиты прав участников ВЭД может существенно повлиять на предпринимательский климат в стране и создание благоприятного инвестиционного климата, что сегодня, в условиях экономического кризиса, имеет принципиально важное значение. Также следует отметить, что оптимизация решения конфликтов между участниками ВЭД и таможенными органами во внесудебном порядке, позволит как разгрузить судебную систему, так и оптимизировать деятельность лиц, считающих, что их права нарушены действиями, бездействиями, решениями таможенных органов. Это обусловлено тем, что законодатель изначально в институт обжалования заложил более выгодные для участников ВЭД условия, в том числе и в отношении сроков решения конфликта и его затратности. Также нельзя не отметить тот факт, что при подачи жалобы в таможенные органы, у участника ВЭД остается возможность обратиться в суд, таким образом, существует двойная гарантия соблюдения его прав.
Институту обжалования решений, действий, бездействии органов власти и должностных лиц, в советский период уделяли внимание такие ученые как Г.Н. Гук, Л.А. Севастьянова, В.И. Шишкин и др. На современном этапе развития правовой науки, исследуемой теме посвятили монографические и диссертационные работы такие авторы как А.Н. Артамонов, М.И. Горлачева.  Ю.Н. Радачинский и др. Однако, должного внимания обжалованию действий, бездействий и решений таможенных органов и их должностных лиц, в литературе не уделяется. Отдельные аспекты данного института затронуты в научных статьях М.А. Антроповой,  В.Д. Коваль,  Г.В. Подзоровой и ряда других авторов.
Целью дипломной работы является анализ проблем правового регулирования обжалования решений, действий, бездействий таможенных органов и их должностных лиц для формулирования предложений по совершенствованию действующего законодательства.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие, сущность и значение обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц
— провести анализ источников правового регулирования прав граждан и юридических лиц на обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц
— рассмотреть особенности и содержание правоотношений по обжалованию решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц, особенности статуса субъектов правоотношений
— провести анализ порядка и сроков обжалования
— рассмотреть регулирование содержания жалобы и основания ее отклонения.
— определить практические проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц в административном порядке
— рассмотреть практические проблемы обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц в судебном порядке
— провести сравнительный анализ проблем обжалования решений в административном и судебном порядках.
Объектом исследования диплома являются общественные отношения в сфере осуществления права на обжалование решений, действий, бездействий таможенных органов и должностных лиц.
Предметом исследования диплома являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в исследуемо сфере.
Методы исследования. Для достижения поставленной цели в процессе исследования использованы система общенаучных и специальных методов исследования. Метод историко-правового анализа позволил исследовать  развитие института обжалования действий, бездействий и решений органов власти и должностных лиц. С помощью диалектического метода поставленные проблемы исследованы в динамике, в их взаимосвязи, определен понятийный аппарат, выяснена сущность института обжалования действий, бездействий и решений органов власти. Сравнительно-правовой метод применялся в процессе сравнения норм права. Все методы исследования использовались в их диалектической взаимосвязи.
Теоретической основой исследования являются научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных исследователей по  теории государства и права, конституционного, административного, таможенного права

Список литературы

1.»Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 08.05.2015) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, N 50, ст. 6615
2.»Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
3.»Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // «Российская газета», N 220, 20.11.2002
4.»Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Российская газета», N 49, 11.03.2015
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001
6.Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // «Российская газета», N 146, 31.07.1997
7.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // «Российская газета», N 168, 30.07.2010
8.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Российская газета», N 269, 29.11.2010
9.Постановление Правительства РФ от 19.09.2015 N 995 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции» // «Российская газета», N 217, 28.09.2015,
10.Постановление Правительства РФ от 31.03.2011 N 232 (ред. от 03.12.2014) «Об утверждении Правил использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания» // «Российская газета», N 71, 05.04.2011
11.<Письмо> ФТС РФ от 30.08.2011 N 01-11/41869 «О направлении Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела» // Документ опубликован не был СПС Консультант Плюс

Судебная практика

12.Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» // «Вестник ВАС РФ», N 3, март, 2014
13.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 N 05АП-6534/2012 по делу N А51-10152/2012  // СПС «КонсультантПлюс»
14.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 г. N 05АП-3379/2015 // СПС «КонсультантПлюс»
15.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2015 г. N 05АП-3937/2015 по делу N А51-1607/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
16.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 N 05АП-10749/2014 по делу N А51-12308/2014 // СПС «КонсультантПлюс»

Литература
17.Актуальные проблемы административно-правового регулирования / Под ред. Е.В. Горина, М.В. Костенникова, А.В. Куракина. — Том. 1. — М.: Маросейка, 2014. — 502 с.
18.Боруленков Ю.П. Юридический факт как образ обстоятельства реальной действительности // Бизнес в законе. — М.: Изд. Дом «Юр-ВАК», 2013, № 1. — С. 122-126.
19.Гаврилов К. Общие положения о сроках в гражданском праве // Хозяйство и право. — М., 2011, № 2. — С. 103-107
20.Голубушкина И.П. Реализация гражданами Российской Федерации права на обжалование неправомерных действий государственных органов исполнитель ной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц // Актуальные проблемы современного права: материалы научной конференции магистрантов. — Оренбург: ИП Осиночкин Я.В., 2013. — С. 61-64
21.Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право : учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — 3-е изд., перераб.  и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 622 с.
22.Иванова Д.Е., Палешева О.Н. Двойственность сроков в гражданском праве // Российское законодательство: современное состояние и перспективы развития: материалы 14 Межрегиональной научной студенческой конференции с международным участием (Вологда, 22-23 апреля, 2012 г.). — Вологда, 2012. — С. 53-54
23.Кобзарь-Фролова М.Н., Фролов В.А. Административно-правовые формы и методы регулирования экономической деятельности таможенных органов // Актуальные вопросы публичного права. Научно-практический журнал. — Омск, 2014, № 1. — С. 44-53
24.Константинова Л.В. Совершенствование правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного Союза // Административное и муниципальное право. — М.: Nota Bene, 2014, № 3 (75). — С. 234-240
25.Кравченко А.А. Соотношение мер защиты и мер ответственности как способов защиты субъективных гражданских прав // Российский юридический журнал. — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2015, № 2 (101). — С. 94-104
26.Матвиенко Г.В. Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов // Современное право. — М.: Новый Индекс, 2014, № 4. — С. 107-111
27.Официальный сайт ФТС Северо-Западного таможенного управления // http://sztu.customs.ru/
28.Подзорова Г.В. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц // Административное право и процесс. М.: Юрист, 2014. N 5. С. 53 — 56.
29.Родиненков А.И. Государственная служба и особенности ее прохождения в таможенных органах России // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: сборник научных работ профессорско-преподавательского состава, членов студенческого научного общества при кафедре теории и истории государства и права. — М.: Изд-во Российской тамож. акад. , 2014, Вып. 3. — С. 126-129
30.Трунина Е.В. О некоторых вопросах правоприменительной практики обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов РФ и их должностных лиц // Право и экономика. 2015. N 8. С. 74 — 79.
31.Цидилина И.А. Судебный контроль как способ обеспечения законности решений органов Таможенного союза и Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России // Гражданин и право. — М.: Новая правовая культура, 2014, № 2. — С. 74-82
32.Шеметов М.Н. Институт обжалования в таможенном праве // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 8. – С. 74-78

Общий объем: 61

Год: 2016

Цена: 3000 руб.