Административно-правовой статус конвойной службы ОВД

Содержание

Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование, задачи и функции конвойной службы ОВД 6
1.1. История становления конвойной службы в системе ОВД 6
1.2. Правовое регулирование, задачи и функции конвойной службы ОВД 19
Глава 2. Организация служебной деятельности конвойной службы ОВД 30
2.1. Виды конвоя и порядок охраны подозреваемых и обвиняемых конвой службой ОВД 30
2.2. Система охраны и особенности применения мер непосредственного принуждения. при осуществлении конвоирования конвойной службой ОВД 42
Заключение 55
Список использованной литературы 58

Введение

Актуальность темы дипломной работы. В России не так давно произошли кардинальные перемены в правовом регулировании деятельности органов внутренних дел. Приняты новый ФЗ РФ «О полиции», где определены основные цели, задачи и функции органов внутренних дел. Большинство норм направлено на борьбу с коррупцией. Но, к сожалению, в самом законе четкого определения понятия «полиция», структуры данного ведомства нет.
И если, например, действия следователей, дознавателей строго регламентированы УПК РФ, то например, такие специальные отделы как конвойная служба внутренних дел при выполнении поставленных задач руководствуются положением, которое разрабатывается на уровне субъекта РФ. Есть Указ президента РФ «Об организации полиции в РФ», где указана структура, но не смотря на это, считаю, что правовое регулирование определения структуры полиции должным образом не урегулировано. Поэтому возникают сложности и при определении административно-правового статуса некоторых специальных отделов полиции. Одним из таких отделов является отдел конвойной службы органов внутренних дел. Это сотрудники полиции, которые должны сопровождать обвиняемых, подозреваемых, содержащихся в изоляторах временного содержания в суд, к следователю, в места лишения свободы после вынесения приговора.
Правовой статус данного отдела интересен тем, что изоляторы временного содержания не входят в уголовно-исполнительную систему России, а относятся к органам внутренних дел. Сотрудники, несущие конвойную службу – это полицейские со специфическими обязанностями. конвоирование арестованных для проведения следственных действий и подсудимых в суды, а также охрана арестованных, содержащихся в медицинских учреждениях, требует специальной подготовки. Ведь это работа, которая требует многочасовой напряженности внимания, умение спрогнозировать поведение конвоируемого лица и многое другое. Под присмотром конвоя оказываются лица, совершившие тяжкие преступления, рецидивисты.
На протяжении всего времени существования службы ее обязанности остаются неизменными – содержание, охрана и конвоирование задержанных, заключенных под стражу лиц. Когда вступил в действие ФЗ «О полиции», то обязанности сотрудников службы, непосредственно связанные с охраной, содержанием и конвоированием подозреваемых и обвиняемых, не изменились.
Однако существуют проблемы, связанные в основном с условиями содержания спецконтингента, что объясняется в том числе недостаточным федеральным финансированием реконструкции и ремонта ИВС ГРУОВД края. Несмотря на это проводится целенаправленная работа по приведению условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ГРУОВД края в соответствие с требованиями Конвенции ООН против пыток, Свода принципов ООН защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению, Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и Федерального закона РФ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Существуют проблемы, связанные с сокращением штатной численности сотрудников охранно-конвойных подразделений в результате проводимой реорганизации системы МВД, что увеличивает нагрузку на сотрудников данной службы.
Особенности административно-правового статуса конвойной службы заключаются в том, что фактически этот отдел выполняет функции надзирателей уголовно-исполнительной системы в местах лишения свободы в «уменьшенной версии».
Актуальность темы диплома не только в особенном положении конвойной службы в органах внутренних дел, а скорее всего недостаточное правовое регулирование административно-правового статуса данного отдела в полиции в целом.
Целью настоящей работы является всесторонний анализ административно-правового статуса конвойной службы в органах внутренних дел.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач, а именно:
1. проанализировать историю становления конвойной службы в системе ОВД;
2. исследовать основы правового регулирования, задачи и функции конвойной службы ОВД;
3. охарактеризовать и привести примеры видов конвоя;
4. Исследовать порядок охраны подозреваемых и обвиняемых конвой службой ОВД;
5. исследовать условия и систему охраны подозреваемых и обвиняемых при осуществлении конвоирования конвойной службой ОВД.
Объектом изучения является административно-правовой статус конвойной службы органов внутренних дел, правоотношения в сфере осуществления своих функций и задач.
Предметом изучения являются нормативно-правовые акты, которые определяют правовой статус, административное положение конвойной службы органов внутренних дел.
Методология исследования. Методами в настоящей работе являются диалектический, правовой, теоретический и сравнительный анализ, систематизация и обобщение, построение логических выводов по теме и т.д.
Тема дипломной работы достаточно хорошо приставлена в ряде научных изданий. Однако при этом следует отметить малочисленность новых научных трудов, посвященных данной проблеме, в то время как анализ деятельности конвойных служб в сфере реформирования полиции необходим.

Список использованных источников

1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4. ст. 445.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) //Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013)//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. ст. 2954.
4. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 10.02.1997. N 6. ст. 711.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О полиции»// Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. N 7. ст. 900.
6. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»//Собрание законодательства РФ. 17.07.1995. N 29. ст. 2759
7. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел РФ и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел РФ специальных средств» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44.
8. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. 17.07.1995. N 29. ст. 2759,
9. Приказ МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 51. 19.12.2005.
10. Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.12.2011 N 1480 «Об утверждении Положения об Отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»// Справочная правовая система «Консультант плюс». 2013.

1. Специальная литература
11. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). М.: Деловой двор, 2011.
12. Гайдов В.Б., Дюков А.В., Соловьев И.Н.и др. Органы внутренних дел в вопросах и ответах: учеб. пособие / отв. ред. Т.Н. Москалькова. М.: Проспект, 2009.
13. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов — Москва: Зерцало-М, 2010.
14. Глушаченко С.Б., Федоров А.Б., Федоров П.А. Конвойная стража Союза ССР в контексте военной реформы 20-х годов: организационно-правовой аспект//История государства и права», 2008, N 1.
15. Кваша Л. Сотрудник милиции общественной безопасности (МОБ)//»Юридический мир», 2005, N 11. С. 48.
16. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 06.02.1997 N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
17. Кизилов И.И. НКВД РСФСР (1917 — 1930 гг.). М., 1969. С. 128-129; Романовская В.Б. Репрессивные органы в России XX века. Н. Новгород, 1996.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. 4-е изд. М.: Проспект, 2012. С. 154.
19. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. М.: Проспект, 2012. – С. 12.
20. Милюков С., Никуленко А. Силовое противодействие преступному поведению: анализ модернизации нормативной базы // Уголовное право. 2012. N 6.
21. Милюков С.Ф., Побегайло Э.Ф. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 2013.
22. Некрасов В.Ф., Борисов А.В., Детков М.Г. и др. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996.
23. Померлян А.Н. Чрезвычайные режимы в механизме правового регулирования (на примере деятельности внутренних войск МВД России): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009.
24. Печников Н.П.Правоохранительные органы Российской Федерации. 5-е изд., перераб. и доп. — Тамбов: ТГТУ, 2009.
25. Правоохранительные органы/Отв. ред. Лонь С.Л.4-е изд., испр. и доп. — Томск: Изд-во НТЛ, 2010. – с. 142.
26. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции». М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011.
27. Рыжаков А.П. Организация полиции в Российской Федерации. Разъяснение норм, содержащихся в Указе Президента РФ от 1 марта 2011 года N 250 «Вопросы организации полиции» // СПС КонсультантПлюс. 2013.
28. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург, 1997.
29. Сведения Прокуратура Владимроской области//Официальный сайт Прокуратуры Владимирской области http://www.vladprok.ru/news/1/1053/. Дата обращения 09.08.2013 год.
30. Сведения прокуратуры Амурской области//Официальный сайт прокуратуры Амурской области http://www.prokamur.ru/index.php?res=3. Дата обращения 09.08.2013 год.
31. Сведения Прокуратура Калининского района г. Новосибирска за 2010 год//Официальный сайт http://www.prokuratura-nso.ru/ Дата обращения 09.08.2013 год.
32. Сведения с официального сайта Кунцевского районного суда г. Москвы// Официальный сайт. Кунцевского районного суда г. Москвы http://kuncevsky.msk.sudrf.ru/ Дата обращения 09.08.2013 год.
33. Сведения прокуратуры Ульяновской области за 2012 год// Официальный сайт Ульяновской областной прокуратуры http://www.ulproc.ru/ Дата обращения 09.08.2013 год.
34. Сильников А.М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств // Административное право и процесс. 2011. N 9.
35. Тонконогов В.П., Миняйленко Н.Н. Генезис правового обеспечения строительства и функционирования внутренних войск (к 200-летию создания внутренних войск МВД России) // Военно-юридический журнал. 2011. N 2.
36. Тонконогов В.П. Основные этапы генезиса процесса правового обеспечения внутренних войск МВД России//История государства и права. 2009. N 1.
37. Тимофеева Е.А. Зарождение и становление основ формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарных учреждений дореволюционной России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. N 6.
38. Тонконогов В.П., Миняйленко Н.Н. Правовое обеспечение строительства и развития внутренних войск: история, современное состояние и перспективы развития (к 200-летию внутренних войск МВД России) // Военно-юридический журнал. 2010. N 10.
39. Халиков А. Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в стадии судебного разбирательства//Уголовное право. 2008. N 4.
40. Цуканов Н.Н. О соотношении норм Закона «О полиции» и УК РФ в регулировании права сотрудника полиции применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие // Административное право и процесс. 2012. N 3.
41. Шелестинский Д.Г.Устав конвойной службы — основной закон для чинов конвойной стражи России// История государства и права. 2006. N 4.
42. Шелестинский Д.Г. К вопросу об обязанностях конвойной стражи на рубеже веков//Военно-юридический журнал. 2007. N 5.

3. Юридическая практика
43. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»//Бюллетень Верховного Суда РФ. N 2. 2003.

Общий объем: 61

Год: 2014

Цена: 3000 руб.